• News

Pemerintahan Trump Bakal Bersikap Lebih Keras, Iran-Eropa Bicara Nuklir

Yati Maulana | Sabtu, 30/11/2024 17:05 WIB
Pemerintahan Trump Bakal Bersikap Lebih Keras, Iran-Eropa Bicara Nuklir Duta Besar Iran untuk PBB Majid Takht-Ravanchi berbicara kepada media di markas besar PBB di New York, AS, 24 Juni 2019. REUTERS

JENEVA - Para diplomat Eropa dan Iran bertemu pada hari Jumat untuk membahas apakah mereka dapat terlibat dalam pembicaraan serius dalam beberapa minggu mendatang untuk meredakan ketegangan di kawasan tersebut. Mereka juga bicara mengenai program nuklir Teheran yang disengketakan, sebelum Donald Trump kembali ke Gedung Putih.

Pertemuan di kota Jenewa, Swiss, tempat negara-negara besar dunia dan Iran mencapai terobosan pertama dalam pembicaraan nuklir lebih dari satu dekade lalu sebelum mencapai kesepakatan pada tahun 2015, adalah yang pertama sejak pemilihan umum AS, dan bertujuan untuk melihat apakah ada momentum yang dapat dibangun menjelang 20 Januari, saat Trump dilantik.

Wakil menteri luar negeri Iran dan negosiator nuklir senior Majid Takhteravanchi bertemu dengan para diplomat tinggi dari Inggris, Jerman, dan Prancis, yang dikenal sebagai E3, pada hari Jumat, setelah bertemu dengan koordinator utama UE pada Kamis malam.

Tingkat ketidakpercayaan antara kedua belah pihak disorot ketika negara-negara E3 pada 21 November mendorong resolusi terhadap Iran yang menugaskan pengawas atom PBB untuk menyiapkan laporan "komprehensif" tentang aktivitas nuklir Iran pada musim semi tahun 2025 meskipun Iran telah berjanji untuk mengekang pengayaan uranium, tetapi masih terbatas.

Hal itu membuat pertemuan Jenewa lebih seperti sesi curah pendapat yang difokuskan pada kekhawatiran bersama mereka tentang bagaimana Trump akan menangani berkas tersebut, kata para diplomat.

Para diplomat Eropa, Israel, dan regional mengatakan bahwa pemerintahan yang direncanakannya, yang mencakup para pengkritik keras Iran seperti pilihannya untuk Menteri Luar Negeri Marco Rubio, akan mendorong kebijakan "tekanan maksimum" yang bertujuan untuk melumpuhkan ekonomi Iran seperti yang telah dicobanya selama masa jabatan pertamanya sebagai presiden.

Mereka juga mengatakan bahwa ia mungkin akan mencari semacam tawar-menawar besar yang melibatkan para pemain regional untuk menyelesaikan berbagai krisis di kawasan tersebut. E3, pihak-pihak Eropa dalam kesepakatan 2015, telah mengambil sikap yang lebih keras terhadap Iran dalam beberapa bulan terakhir, terutama sejak Teheran meningkatkan dukungan militernya kepada Rusia untuk perangnya di Ukraina.

Namun, mereka selalu bersikeras bahwa mereka ingin mempertahankan kebijakan tekanan dan dialog. Tiga pejabat Iran mengatakan tujuan utama Teheran adalah menemukan cara untuk mengamankan "pencabutan sanksi" yang diberlakukan sejak 2018, setelah Presiden Trump saat itu mengingkari kesepakatan nuklir 2015 antara Iran dan enam negara adidaya dunia.

"Pemerintah telah memutuskan untuk mengatasi kebuntuan nuklir... tujuannya adalah menggunakan pertemuan Jenewa untuk menemukan titik temu dan jika kita maju, Washington dapat bergabung di tahap selanjutnya," kata salah satu dari tiga pejabat tersebut.

Sejak 2018, Iran telah mempercepat program nuklirnya sambil membatasi kemampuan Badan Energi Atom Internasional untuk memantaunya.

"Tidak akan ada kesepakatan sampai Trump menjabat atau pembicaraan serius tentang kontur kesepakatan," kata Kelsey Davenport, direktur kebijakan nonproliferasi di kelompok advokasi Arms Control Association.

"Tetapi Eropa harus menekan Iran tentang aspek apa dari program nuklirnya yang bersedia dinegosiasikan dan kondisi keamanan apa di kawasan itu yang perlu diubah agar Iran dapat membuat konsesi nuklir."

Seorang pejabat Eropa mengatakan tujuan utamanya adalah untuk mencoba menyepakati jadwal dan kerangka kalender untuk memulai pembicaraan dengan itikad baik sehingga ada komitmen yang jelas dari Iran untuk mulai menegosiasikan sesuatu yang konkret sebelum Trump tiba.

Pejabat dari kedua belah pihak mengatakan masalah nuklir hanyalah salah satu aspek dari pembicaraan yang juga akan membahas hubungan militer Teheran dengan Rusia dan peran regionalnya karena kekhawatiran meningkat bahwa ketegangan antara Iran dan musuh bebuyutannya Israel dapat memicu perang habis-habisan, yang sudah tidak stabil karena konflik di Gaza dan Lebanon dan serangan balasan antara kedua rival tersebut.

Saat mengumumkan gencatan senjata di Lebanon pada hari Selasa, Perdana Menteri Benjamin Netanyahu mengatakan keputusan itu dibuat sebagian untuk mengalihkan fokus Israel ke Iran.

Sementara kembalinya Trump ke tampuk kekuasaan menyisakan banyak pertanyaan, empat diplomat Eropa mengatakan negara-negara E3 merasa penting untuk terlibat sekarang karena waktu hampir habis.

Kekuatan Barat berharap Iran akan memutuskan untuk mulai menegosiasikan pembatasan baru pada aktivitas nuklirnya, meskipun pembatasan tersebut tidak terlalu luas jangkauannya dibandingkan dengan pembatasan tahun 2015 dengan tujuan untuk mencapai kesepakatan pada musim panas. Sebagai balasannya sanksi akan mulai dicabut, meskipun sanksi yang paling merusak bagi ekonomi Iran datang dari Washington.

Dengan Iran yang telah melakukan pengayaan uraniumnya jauh melampaui batas kesepakatan, tidak jelas apakah Trump akan mendukung negosiasi yang bertujuan untuk menetapkan batasan baru sebelum batasan dalam kesepakatan 2015 dicabut pada "hari penghentian" pada bulan Oktober tahun depan.

Jika tidak ada batasan baru yang disetujui sebelum itu, laporan tersebut dapat digunakan untuk memperkuat kasus yang disebut "snapback", sebuah proses di bawah kesepakatan 2015 di mana masalah tersebut dikirim ke Dewan Keamanan PBB dan sanksi yang dicabut berdasarkan kesepakatan tersebut dapat diberlakukan kembali.

Iran, yang telah lama mengatakan program nuklirnya bersifat damai, telah memperingatkan bahwa mereka akan meninjau kembali doktrin nuklirnya jika itu terjadi.