WASHINGTON - Para pemimpin negara-negara anggota NATO tiba di Washington minggu ini dengan tujuan untuk memperdalam dukungan bagi Ukraina, namun mereka akan menghadapi tantangan lain: bagaimana mengarahkan kemungkinan kembalinya mantan Presiden AS Donald Trump.

Tuan rumah Joe Biden gagal dalam debat tanggal 27 Juni, sehingga meningkatkan perolehan Trump dalam jajak pendapat menjelang pemilu tanggal 5 November yang dapat mengubah kebijakan luar negeri Washington.

Para pemimpin NATO juga menghadapi ketidakpastian politik di Eropa, dengan kelumpuhan yang terjadi di Perancis setelah perolehan suara partai-partai sayap kiri dan kanan, dan koalisi Kanselir Jerman Olaf Scholz melemah setelah hasil buruk dalam pemilu Parlemen Eropa.

KTT NATO, yang dimulai Selasa, dimaksudkan untuk merayakan ulang tahun ke-75 aliansi era Perang Dingin yang menemukan tujuan baru dalam menentang invasi Presiden Rusia Vladimir Putin ke Ukraina.

“Teori Gedung Putih adalah bahwa (KTT NATO) akan menunjukkan kekuatan besar Biden, yaitu bahwa ia benar-benar memahami hal ini,” kata Daniel Fried, mantan diplomat terkemuka Departemen Luar Negeri AS untuk Eropa.

"Tetapi perdebatan ini telah membuat segalanya mundur. Politik akan menutupi hal ini."

Meskipun sebagian besar perhatian akan terfokus pada Biden di tengah meningkatnya seruan dari partainya sendiri untuk mundur, para delegasi akan memiliki agenda penuh yang berfokus pada bantuan militer dan keuangan untuk Ukraina dan menawarkan beberapa jalan menuju keanggotaan NATO di Kyiv.

Ketua NATO Jens Stoltenberg, berbicara pada konferensi pers pra-KTT di markas NATO di Brussels, mengakui bahwa KTT NATO selalu berlangsung dalam konteks politik dalam negeri.

Namun dia menyatakan: "Apa yang bisa saya lakukan, dan NATO bisa lakukan, adalah kita bisa fokus pada substansi NATO. Dan itulah yang akan kami lakukan."

Pemerintahan Biden juga menunjukkan kepercayaan diri.
Seorang pejabat senior pemerintahan Biden yang memberi pengarahan kepada wartawan pada hari Jumat menjelang KTT mengatakan para sekutu mengakui upaya Biden untuk "menghidupkan kembali aliansi NATO, termasuk memperluasnya, menjadikannya lebih mampu."

"Para pemimpin asing telah bertemu Joe Biden secara dekat dan pribadi selama tiga tahun terakhir. Mereka tahu dengan siapa mereka berhadapan," kata pejabat tersebut, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya.

Prospek masa jabatan Trump yang kedua mengkhawatirkan banyak dari 32 negara anggota NATO, mengingat Trump sering mengkritik aliansi transatlantik tersebut baik di dalam maupun di luar jabatannya.

Trump telah menyatakan bahwa dia tidak akan membela anggota NATO yang tidak memenuhi target belanja pertahanan aliansi sebesar 2% dari PDB masing-masing anggota jika mereka diserang militer dan juga mempertanyakan jumlah bantuan yang diberikan ke Ukraina.

Dengan KTT yang berlangsung hanya beberapa hari sebelum konvensi Partai Republik yang akan mencalonkan Trump sebagai calon presiden dari partai tersebut, para pejabat NATO berencana untuk menekankan kepada AS bahwa para anggotanya meningkatkan belanja pertahanan mereka.

“Negara-negara Eropa harus berani menghadapinya dan merayakan NATO, merayakan fakta bahwa mereka telah mendapatkan 23 dari 32 anggota dengan atau di atas target pengeluaran 2% tahun ini,” kata Joern Fleck, direktur senior Eropa. Pusat di Dewan Atlantik.

Saat dimintai komentarnya, juru bicara tim kampanye Trump mengatakan: "Kita mengalami empat tahun perdamaian dan kemakmuran di bawah kepemimpinan Presiden Trump, namun Eropa mengalami kematian dan kehancuran di bawah pemerintahan Obama-Biden dan kini lebih banyak lagi kematian dan kehancuran di bawah pemerintahan Biden. Presiden Trump meminta sekutu kita untuk meningkatkan dukungan mereka terhadap krisis dan kehancuran." NATO membelanjakan uangnya dengan menuntut mereka membayarnya.”

Terlepas dari kekhawatiran tersebut, beberapa diplomat menunjukkan bahwa empat tahun Trump sebagai presiden dari 2017-2021 tidak berarti akhir dari NATO.

“Saya pikir kita dapat menemukan cara untuk bekerja dengan Trump 2.0 sebagaimana kita bekerja dengan 1.0. Pendekatannya berbeda dengan bekerja dengan Biden, itu jelas. Tapi tidak ada yang tidak bisa dilakukan. Itu sebabnya ada diplomasi,” kata seorang senior Diplomat NATO di Brussel.

Bagi Ukraina, yang menghadapi serangan berkelanjutan terhadap kota-kotanya oleh pasukan Rusia, risikonya besar.

Para pemimpin NATO diperkirakan akan mendukung inisiatif yang akan membuat aliansi tersebut mengoordinasikan pasokan senjata dan pelatihan bagi pasukan Ukraina melawan invasi Rusia.

Para pejabat Amerika mengatakan Ukraina juga kemungkinan akan mendapat kabar baik di pertemuan puncak itu mengenai permintaan mereka untuk menambah sistem pertahanan udara Patriot.

Beberapa anggota juga telah menandatangani perjanjian bilateral dengan Ukraina dan diperkirakan akan membicarakan komitmen tersebut untuk menunjukkan kohesi, menurut para diplomat.

Ukraina pada akhirnya menginginkan keanggotaan NATO untuk mencegah serangan Rusia lebih lanjut di masa depan, namun anggota baru harus disetujui oleh ke-32 negara aliansi tersebut.
anggota e, beberapa di antaranya khawatir akan memprovokasi perang langsung dengan Rusia.

Moskow melihat NATO sebagai kendaraan untuk dominasi AS dan menuduh aliansi tersebut kembali ke pola pikir Perang Dingin.

Para pejabat AS mengatakan KTT ini akan menawarkan Ukraina sebuah "jembatan menuju keanggotaan", yang mencakup upaya baru NATO untuk mengoordinasikan pasokan senjata dan pelatihan.

Beberapa anggota menginginkan agar aliansi tersebut memperjelas bahwa Ukraina bergerak menuju NATO “tanpa dapat diubah” dan ingin agar pernyataan yang muncul dari pertemuan puncak tersebut melampaui janji aliansi tahun lalu bahwa “masa depan Ukraina ada di NATO.”

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy telah diundang ke pertemuan puncak tersebut dan para diplomat memperkirakan dia akan hadir.