HOUSTON - Amerika Serikat mempertimbangkan sanksi baru terhadap Venezuela menyusul sengketa pemilu presiden hari Minggu. Presiden petahana Nicolas Maduro mengklaim kemenangan, tetapi para pemimpin oposisi mengatakan penghitungan suara menunjukkan kandidat mereka Edmundo Gonzalez memperoleh suara dua kali lebih banyak daripada Maduro.

Jika pemerintah di Amerika Utara dan Eropa berupaya memberlakukan tindakan baru terhadap pemerintahan Maduro, mereka berpotensi mengembalikan negara itu ke dalam isolasi, kata para analis.

SANKSI APA YANG SUDAH DITERAPKAN PADA VENEZUELA?
Venezuela telah dikenai sanksi ekonomi dan minyak oleh beberapa negara sejak 2017 atas tuduhan korupsi, perdagangan narkoba, dan pelanggaran hak asasi manusia.

Paket sanksi paling berat telah diberlakukan oleh AS dalam lima tahun terakhir setelah terpilihnya kembali Maduro pada tahun 2018, yang ditolak Washington sebagai kepura-puraan.

Pelonggaran beberapa sanksi tahun lalu untuk mendorong pemilihan umum 2024 dibatalkan pada bulan April setelah AS mengatakan Maduro gagal memenuhi semua komitmennya. Itu berarti perusahaan perorangan harus mengajukan izin untuk beroperasi di sektor energi, meskipun izin utama untuk produsen AS Chevron (CVX.N), yang dibuka pada tahun 2022 tetap berlaku.

Maduro telah menentang sanksi tersebut, yang mencakup lebih dari 900 tindakan hukuman, menurut data pemerintah Venezuela. Dia telah menyebutnya ilegal dan menuntut penarikannya.

"Sanksi tersebut membuat kami kehilangan 99% pendapatan kami," kata Maduro dalam pidato siaran minggu lalu. "(Tetapi) tidak ada sekolah atau universitas yang ditutup, tidak ada satu pun program sosial yang dibatalkan. Kami telah menemukan jati diri kami sendiri."

SANKSI SELANJUTNYA APA YANG DAPAT DISEBUTKAN?
Menurut sumber di Washington, opsi yang dipertimbangkan oleh AS mencakup sanksi individual terhadap pejabat, termasuk larangan perjalanan AS bagi mereka yang terkait dengan pemilihan yang disengketakan.

Itu nantinya dapat meningkat ke jenis sanksi lain jika dianggap perlu, termasuk tindakan terhadap sektor keuangan dan energi, kata mereka.

Pejabat AS mengatakan pada hari Senin bahwa mereka saat ini tidak mempertimbangkan perubahan apa pun terhadap lisensi Chevron atau otorisasi individual lainnya. Lisensi Chevron telah menjadi mekanisme utama untuk memulihkan utang dengan mengekspor minyak mentah Venezuela, yang ditiru oleh perusahaan lain yang beroperasi di negara tersebut.

Pejabat tersebut mengatakan bahwa mereka berkoordinasi dengan sekutu regional untuk menanggapi dan juga akan bekerja sama dengan mitra internasional untuk mengatasi konsekuensi potensial.

Uni Eropa juga telah menjatuhkan sanksi terhadap Venezuela dalam beberapa tahun terakhir, dan bersama dengan AS, Brasil, dan negara-negara lain telah mendesak Dewan Pemilihan Nasional Venezuela untuk segera menyediakan akses ke penghitungan suara.

"Sampai catatan pemungutan suara dipublikasikan dan diverifikasi, hasil pemilihan sebagaimana yang telah diumumkan tidak dapat diakui," katanya.

BAGAIMANA HAL INI DAPAT MEMPENGARUHI SEKTOR ENERGI?

Produksi minyak mentah Venezuela rata-rata 884.000 barel per hari (bph) pada paruh pertama tahun ini, 15% di atas periode yang sama tahun 2023, tetapi jauh di bawah puncak 3,2 juta bph pada tahun 1997 sebelum mendiang Presiden Hugo Chavez menjabat.

Sekitar dua pertiga kapasitas produksi minyak mentah Venezuela telah hilang dalam dekade terakhir karena kurangnya investasi, eksodus pekerja terampil, salah urus, dan korupsi di perusahaan negara PDVSA, dan yang terbaru, sanksi.

Masalah yang sama telah membuat industri gas Venezuela sangat terbelakang. Produksi gas negara itu - yang sekarang setengah dari produksi pada tahun 2016 - tidak cukup untuk memenuhi permintaan domestik meskipun Venezuela memiliki cadangan terbesar di Amerika Latin. Venezuela membakar sebagian besar produksi.

Kembalinya sanksi penuh pada industri energi pada akhirnya akan membatasi kemajuan Venezuela yang sedikit untuk memulihkan produksi minyak, sehingga sulit untuk memenuhi targetnya sebesar 1,2 juta barel per hari pada akhir tahun.

Bahkan ketika sanksi minyak dilonggarkan sementara, PDVSA terus menggunakan perantara untuk mengekspor minyak mentahnya, yang menuntut diskon harga yang besar dan menyebabkan armada tanker gelap untuk menyamarkan pengiriman, yang memicu lebih banyak sanksi.

Jika lisensi perorangan dibatasi, volume impor bahan bakar yang dapat diperoleh Venezuela untuk mengurangi defisit domestiknya diperkirakan akan menurun, sehingga menciptakan kemungkinan meningkatnya kelangkaan.

Gelombang kelangkaan bahan bakar dalam beberapa tahun terakhir telah memperlambat ekonomi, yang menyebabkan inflasi dan kekurangan barang-barang pokok, termasuk makanan dan obat-obatan.

AKANKAH SEKUTU MADURO TETAP BERSAMANYA?
Tiongkok, tujuan utama n minyak Venezuela, tidak pernah menghentikan impor bahkan di tengah sanksi. Negara itu telah mengakui Maduro sebagai pemenang pemilu dan mengatakan siap untuk memperkaya kemitraan strategisnya dengan negara anggota OPEC tersebut.

Venezuela juga mengandalkan Rusia dan Iran dalam beberapa tahun terakhir untuk mengamankan pembiayaan, pengencer, dan bahan bakar impor untuk penggunaan dalam negeri, dan untuk bantuan perdagangan guna mengalokasikan ekspor.

Aliansi baru dengan Iran dipandang penting oleh para analis untuk menjaga sektor energi Venezuela yang tertinggal agar tetap bertahan, tetapi hal itu dapat membuat mitra lain yang sedang menegosiasikan perluasan proyek dan usaha baru dengan PDVSA tidak ikut ambil bagian.

APAKAH SANKSI ENERGI DAPAT MEMPENGARUHI AS ATAU EROPA?
Meskipun Chevron telah meningkatkan pengiriman minyak mentah Venezuela ke Amerika Serikat sejak awal 2023, sekitar 200.000 barel minyak mentah berat per hari yang tiba di AS tidak dianggap penting bagi penyuling. Gangguan pada aliran tersebut dapat berdampak sementara pada harga beberapa jenis minyak mentah, tetapi kilang minyak diperkirakan tidak akan kesulitan dalam jangka panjang untuk menemukan penggantinya.

Di Eropa, hanya segelintir kilang minyak yang memiliki fasilitas yang mampu memproses minyak mentah berat Venezuela. Importir besar lainnya, termasuk India, mungkin perlu meningkatkan asupan minyak mentah dari Rusia atau Timur Tengah, seperti yang telah mereka lakukan di masa lalu.