YERUSALEM - Sebuah petisi oleh sekelompok organisasi nonpemerintah agar Mahkamah Agung memerintahkan pemecatan Menteri Keamanan Nasional sayap kanan Itamar Ben-Gvir telah menyebabkan keretakan dalam pemerintahan Benjamin Netanyahu dan dapat menjerumuskan Israel ke dalam krisis konstitusional.

Dalam suratnya kepada Netanyahu minggu lalu, Jaksa Agung Gali Baharav-Miara meminta perdana menteri untuk mempertimbangkan pemecatan menteri tersebut, dengan mengutip bukti bahwa ia diduga secara langsung ikut campur dalam operasi kepolisian dan mempolitisasi promosi jabatan dalam kepolisian, yang mengancam statusnya di luar politik.

Banding Baharav-Miara kepada perdana menteri diajukan sebelum jaksa agung harus memberikan pendapatnya kepada Mahkamah Agung dalam beberapa minggu mendatang tentang apakah Mahkamah Agung harus menerima dan meninjau petisi LSM yang diajukan pada bulan September.

Dalam suratnya, yang dipublikasikan oleh kantornya, Baharav-Miara mendukung pernyataan LSM bahwa menteri tersebut secara pribadi telah campur tangan dalam cara kepala polisi menanggapi protes antipemerintah.

Ia juga mengutip surat dari mantan komisaris Polisi Israel Kobi Shabtai, yang meninggalkan jabatannya pada bulan Juli, yang mengatakan bahwa Ben Gvir telah menginstruksikan perwira polisi senior untuk mengabaikan perintah kabinet guna melindungi konvoi bantuan kemanusiaan yang menuju Gaza.

Suratnya menuai tanggapan pedas dari menteri yang secara terbuka menyerukan agar jaksa agung dipecat, dengan mengatakan bahwa permintaannya bermotif politik. Ia membantah melakukan kesalahan apa pun.

Ketika ia memasuki koalisi Netanyahu pada akhir tahun 2022, Ben-Gvir diberi portofolio yang diperluas, termasuk tanggung jawab atas Polisi Perbatasan di Tepi Barat yang diduduki, meskipun telah dihukum pada tahun 2007 atas hasutan rasis terhadap orang Arab dan mendukung kelompok agama nasionalis ekstremis, Kach, yang ditetapkan sebagai organisasi teroris oleh Israel dan Amerika Serikat.

Sebuah "undang-undang kepolisian" yang disahkan oleh Knesset bulan itu - salah satu syarat Ben Gvir untuk memasuki koalisi - memperluas kekuasaan menteri keamanan atas polisi, termasuk menetapkan kebijakan umum serta prioritas dan pedoman operasionalnya.

Ben Gvir mengatakan undang-undang tersebut akan memperkuat kepolisian dan kemampuannya untuk memerangi kejahatan, dan berpendapat bahwa di semua negara demokrasi, polisi melapor kepada menteri terpilih.

Para kritikus berpendapat bahwa amandemen tersebut memberi Ben Gvir kekuasaan yang lebih besar atas operasi dan menjadikannya "kepala polisi tertinggi."

Empat mantan komandan polisi dan dua pakar hukum mengatakan kepada Reuters bahwa perubahan yang dilakukan Ben Gvir terhadap struktur dan budaya kepolisian Israel telah menyebabkan politisasinya.

"Menteri Ben Gvir berusaha, dengan kewenangannya, untuk menyetujui pengangkatan atau terlibat dalam promosi dan kemajuan, untuk memajukan kepentingan politiknya sendiri," kata Amonon Alkalai, mantan sersan polisi yang mengundurkan diri pada tahun 2021.

Baik Kepolisian Israel maupun kantor Ben Gvir tidak menanggapi permintaan komentar tentang peran menteri dalam pengangkatan polisi atau pengaruhnya terhadap operasi. Netanyahu - yang menghadapi tuduhan korupsi - telah menolak seruan sebelumnya untuk memecat Ben-Gvir.

Jika partai sayap kanan dan nasionalis Otzma Yehudit yang dipimpin menteri tersebut menarik diri dari koalisi pemerintahan, Netanyahu hanya akan memperoleh mayoritas tipis.

Menambah kesulitan hukumnya, Pengadilan Kriminal Internasional mengeluarkan surat perintah penangkapan Netanyahu pada hari Kamis atas dugaan kejahatan perang dalam konflik Gaza. Netanyahu mempertahankan ketidakbersalahannya dalam semua tuduhan.

Jika Mahkamah Agung memerintahkan perdana menteri untuk memecat menterinya dan ia menolak, Israel dapat terjerumus ke dalam krisis konstitusional, dengan pemerintah yang menentang peradilan, kata beberapa pakar hukum.

"Kami tidak tahu apa yang akan terjadi dalam situasi itu," kata Amir Fuchs, seorang peneliti senior di Israel Democracy Institute, sebuah lembaga pemikir yang berbasis di Yerusalem. Ia menambahkan bahwa hal itu dapat menempatkan Israel "dalam situasi yang sangat berbahaya."

Kantor Netanyahu tidak menanggapi permintaan komentar.

GARIS KERAS TERHADAP PROTES
Komandan Polisi Distrik Tel Aviv Ami Eshed mengundurkan diri tahun lalu dengan alasan politik, setelah secara terbuka menyatakan ia tidak akan menggunakan kekerasan terhadap pengunjuk rasa antipemerintah meskipun ada permintaan dari Ben Gvir untuk melakukannya.

Dalam sebuah tayangan televisi pernyataan, Eshed mengatakan "eselon menteri" telah secara terang-terangan mencampuri pengambilan keputusan profesional.

Kantor Ben Gvir tidak menanggapi komentar Eshed secara terbuka. Pengadilan tinggi Israel telah memerintahkan Ben-Gvir untuk berhenti menginstruksikan polisi tentang cara menggunakan kekerasan dalam menanggapi protes tahun lalu dan sekali lagi pada bulan Januari.

Empat mantan perwira yang berbicara kepada Reuters mengatakan tanda perubahan dalam kepolisian di bawah Ben Gvir adalah ketika polisi tidak melakukan penangkapan ketika pengunjuk rasa sayap kanan Israel menerobos masuk ke dua kompleks militer pada bulan Juli setelah penyidik datang untuk menginterogasi tentara tentang dugaan penganiayaan terhadap seorang narapidana Palestina.

Sebaliknya, polisi telah menindak demonstrasi antipemerintah. Surat kabar Israel Yediot pada bulan Juni melaporkan bahwa pada suatu malam protes, tercatat 110 penangkapan, dari jumlah tersebut hanya satu orang yang didakwa.

Menanggapi kritik publik atas tingginya jumlah penangkapan, polisi mengatakan beberapa pengunjuk rasa dalam demonstrasi berperilaku kasar termasuk menyerang penegak hukum dan menyalakan api. Polisi tidak menanggapi permintaan komentar dari Reuters tentang penanganan protes.

GUNUNG CANDI
Pengangkatan pejabat senior dalam beberapa bulan terakhir telah mengubah kepemimpinan polisi. Setelah pemerintah menyetujui pilihannya untuk komisaris polisi nasional Daniel Levy pada bulan Agustus, Ben Gvir mengatakan kepala polisi yang baru akan mengikuti "agenda Zionis dan Yahudi" dan memimpin polisi "sesuai dengan kebijakan yang telah saya tetapkan untuknya."

Lebih dari 20% populasi Israel adalah orang Arab dan komunitas ini mengalami tingkat kejahatan kekerasan yang jauh lebih tinggi. Baik Ben-Gvir maupun Levy tidak menghadiri pertemuan yang diadakan oleh Netanyahu pada bulan September untuk mengatasi meningkatnya angka kejahatan di komunitas Arab-Israel.

Seorang kepala distrik Yerusalem yang baru ditunjuk di bawah Ben-Gvir, Amir Arzani, telah melonggarkan pembatasan akses ke masjid Al-Aqsa, yang dibangun di situs suci bagi orang Yahudi yang mengenalnya sebagai Gunung Bait Suci dan salah satu tempat paling sensitif di Timur Tengah.

Seorang mantan komandan senior yang mengawasi penegakan hukum di Yerusalem mengatakan kepada Reuters bahwa, di masa lalu, ketika para menteri mencoba naik ke Temple Mount untuk melakukan doa Yahudi, para perwira senior akan meminta izin dari kementerian kehakiman untuk menangkap mereka atas dasar bahwa hal itu merupakan ancaman bagi keamanan nasional.

Ben Gvir telah naik ke Temple Mount beberapa kali sejak masa jabatannya dimulai tanpa dihentikan oleh polisi.

Polisi Israel mengatakan dalam sebuah pernyataan, sebagai tanggapan atas pertanyaan Reuters tentang pedoman tersebut, bahwa anggota Knesset dapat meminta akses ke Temple Mount melalui Garda Knesset, dan persetujuan bergantung pada penilaian keamanan yang dilakukan mendekati kunjungan yang direncanakan.

Seorang mantan komandan, yang bertugas selama masa jabatan Ben Gvir dan meminta untuk tidak disebutkan namanya karena sifat sensitif dari jabatan sebelumnya, mengatakan Ben Gvir tidak dicegah untuk naik ke Temple Mount karena dianggap tidak menimbulkan ancaman yang kredibel.

KERUSAKAN YANG BERLANGSUNG JANGKA PANJANG
Eugene Kontorovich, kepala departemen hukum internasional di Kohelet Policy Forum, sebuah lembaga pemikir konservatif yang berkantor pusat di Yerusalem, mengatakan perintah dari Mahkamah Agung agar perdana menteri memberhentikan menteri akan melampaui kewenangan yudisial.

"Jika seorang perdana menteri tidak dapat memilih menteri mana yang akan diangkat dan dipecat, dia bukanlah perdana menteri, dia hanyalah boneka pengadilan," kata Kontorovich. Dia mengatakan jaksa agung tidak mengidentifikasi undang-undang khusus yang dilanggar Ben-Gvir.

Gerakan untuk Pemerintahan Berkualitas di Israel, sebuah kelompok kampanye yang bertujuan untuk mempromosikan standar demokrasi, telah mengajukan banding atas undang-undang kepolisian tahun 2022 tersebut ke Mahkamah Agung.

Ory Hess, seorang pengacara di Gerakan tersebut, mengatakan undang-undang tersebut memberi Ben Gvir kewenangan yang berbahaya untuk campur tangan dalam politik Israel karena dia dapat menggunakan polisi untuk meredam sentimen antipemerintah.

Yoav Segalovitz, anggota Knesset Israel dari partai oposisi Yesh Atid dan mantan petugas penegak hukum yang mengepalai divisi investigasi dan intelijen kepolisian, mengatakan perubahan yang dilakukan Ben Gvir dapat menimbulkan kerusakan yang tidak dapat diperbaiki dan akan memakan waktu bertahun-tahun untuk memperbaikinya.

"Seorang politikus tidak boleh memiliki kekuasaan atas bagaimana polisi digunakan karena polisi bukanlah militer: polisi berurusan dengan warga negara; polisi menangani isu-isu yang paling sensitif," kata Segalovitz.