DEN HAAG - Jaksa Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) mengatakan pada hari Rabu bahwa ia akan mengajukan surat perintah penangkapan bagi pemimpin militer Myanmar Min Aung Hlaing atas kejahatan terhadap kemanusiaan dalam dugaan penganiayaan terhadap Rohingya, minoritas yang sebagian besar Muslim.
Seorang juru bicara junta militer Myanmar tidak segera menanggapi permintaan komentar. Satu juta warga Rohingya melarikan diri, sebagian besar ke negara tetangga Bangladesh, untuk menghindari serangan militer Myanmar yang dilancarkan pada bulan Agustus 2017, sebuah kampanye yang oleh para penyelidik PBB digambarkan sebagai contoh nyata pembersihan etnis.
Tentara, polisi, dan penduduk Buddha diduga oleh penyelidik PBB telah menghancurkan ratusan desa di negara bagian Rakhine di Myanmar, menyiksa penduduk saat mereka melarikan diri, melakukan pembunuhan massal dan pemerkosaan massal.
Myanmar telah membantah tuduhan tersebut, dengan mengatakan bahwa pasukan keamanan melakukan operasi yang sah terhadap militan yang menyerang pos polisi.
Kebanyakan pengungsi kini hidup dalam kesengsaraan di kamp-kamp di Bangladesh.
"Dia [Min Aung Hlaing] bertanggung jawab untuk mengatur genosida terhadap orang-orang Rohingya yang tidak bersalah," kata Mohammed Zubair, seorang peneliti Rohingya yang tinggal di kamp pengungsi Bangladesh.
"Di bawah komandonya, militer membunuh ribuan orang Rohingya dan menjadikan banyak wanita dan gadis sebagai sasaran tindakan kekerasan seksual yang mengerikan."
Meminta surat perintah untuk "orang yang memegang posisi militer tertinggi di Myanmar mengirimkan pesan yang kuat kepada para pelaku bahwa tidak ada seorang pun yang kebal hukum," kata Nicholas Koumjian, kepala Mekanisme Investigasi Independen PBB untuk Myanmar, yang membantu investigasi ICC.
Panel yang terdiri dari tiga hakim sekarang akan memutuskan apakah mereka setuju bahwa ada "alasan yang masuk akal" untuk percaya bahwa Min Aung Hlaing memikul tanggung jawab pidana atas deportasi dan penganiayaan terhadap Rohingya di Myanmar dan Bangladesh.
Tidak ada kerangka waktu yang ditetapkan untuk keputusan mereka, tetapi umumnya dibutuhkan waktu sekitar tiga bulan untuk memutuskan surat perintah.
Langkah jaksa ICC ini dilakukan saat kantornya menghadapi reaksi politik yang hebat dari Washington, antara lain, atas surat perintah penangkapannya untuk Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dan mantan kepala pertahanannya Yoav Gallant.
Kantor kejaksaan mengatakan pihaknya tengah mencari surat perintah setelah penyelidikan yang ekstensif, independen, dan tidak memihak. Lebih banyak permohonan surat perintah penangkapan yang berkaitan dengan Myanmar akan menyusul, tambahnya.
Myanmar bukan anggota ICC yang berbasis perjanjian, tetapi pada putusan tahun 2018 dan 2019 hakim mengatakan pengadilan memiliki yurisdiksi atas dugaan kejahatan lintas batas yang sebagian terjadi di negara tetangga anggota ICC, Bangladesh, dan mengatakan jaksa penuntut dapat membuka penyelidikan formal.
"Ini adalah permohonan pertama untuk surat perintah penangkapan terhadap pejabat tinggi pemerintah Myanmar yang diajukan Kantor saya. Lebih banyak lagi akan menyusul," kata pernyataan jaksa penuntut ICC.
PENYELIDIKAN LIMA TAHUN
ICC telah menyelidiki kejahatan terhadap Rohingya selama hampir lima tahun. Penyelidikannya tidak hanya terhambat oleh kurangnya akses ke negara tersebut, tetapi juga karena Myanmar berada dalam kekacauan sejak militer menggulingkan pemerintahan terpilih yang dipimpin oleh peraih Nobel Aung San Suu Kyi pada tahun 2021, yang memicu gerakan perlawanan yang dimulai sebagai protes damai dan kemudian berkembang menjadi pemberontakan bersenjata di berbagai bidang.
Penyelidik menggunakan kesaksian saksi, termasuk dari orang dalam, bukti dokumenter, dan materi ilmiah, foto, dan video yang diautentikasi.
"Keputusan jaksa ICC untuk mengajukan surat perintah terhadap Jenderal Senior Min Aung Hlaing muncul di tengah kekejaman baru terhadap warga sipil Rohingya yang mirip dengan yang dialami tujuh tahun lalu," kata Maria Elena Vignoli, penasihat hukum internasional senior di Human Rights Watch.
"Tindakan ICC merupakan langkah penting untuk memutus siklus pelanggaran dan impunitas yang telah lama menjadi faktor utama yang memicu pelanggaran massal oleh militer."
Dengan 124 negara anggota, ICC mengadili individu atas kejahatan perang, kejahatan terhadap kemanusiaan, genosida, dan agresi. Karena tidak ada kekuatan polisi untuk melakukan penangkapan, ICC bergantung pada negara untuk melakukan hal ini. ICC menghadapi tantangan untuk menahan Min Aung Hlaing, karena ia tidak bepergian.
Kekuatan global Amerika Serikat, Rusia, Tiongkok, dan India belum menandatangani ICC. ICC didukung oleh seluruh Uni Eropa, Australia, Kanada, Inggris, Brasil, Jepang, dan puluhan negara Afrika dan Amerika Latin.
ICC telah mengeluarkan beberapa surat perintah penangkapan untuk para pemimpin nasional yang masih menjabat, termasuk Netanyahu, Presiden Rusia Vladimir Putin, dan Omar al-Bashir dari Sudan.
Sejauh ini, hanya satu kepala negara yang sedang menjabat, Uhuru Kenyatta dari Kenya, yang didakwa oleh ICC sebelum ia terpilih sebagai presiden pada tahun 2013, yang muncul di pengadilan untuk menghadapi dakwaan. Kasus tersebut kemudian dibatalkan.