DOHA - Penggulingan Presiden Suriah Bashar al-Assad, setelah pasukan pemberontak menyerbu Damaskus akhir pekan ini, menghancurkan jaringan pengaruh Iran di Timur Tengah. Tetapi Israel, Amerika Serikat, dan negara-negara Arab kini harus menghadapi risiko ketidakstabilan dan ekstremisme dari berbagai kekuatan yang menggantikannya.

Pemimpin di antara pasukan pemberontak yang mengakhiri 50 tahun pemerintahan dinasti brutal oleh Assad dan ayahnya adalah Hayat Tahrir al-Sham (HTS), sebuah kelompok Muslim Sunni yang sebelumnya berafiliasi dengan Al Qaeda yang ditetapkan sebagai organisasi teroris oleh AS dan PBB.

Negara-negara Barat dan Arab khawatir bahwa koalisi pemberontak yang dipimpin HTS mungkin berusaha mengganti rezim Assad dengan pemerintahan Islam garis keras, atau pemerintahan yang kurang mampu atau cenderung mencegah kebangkitan kekuatan radikal, tiga diplomat dan tiga analis mengatakan kepada Reuters.

"Ada ketakutan kuat di dalam dan luar wilayah tentang kekosongan kekuasaan yang mungkin disebabkan oleh keruntuhan Assad yang tiba-tiba," kata Abdelaziz al-Sager, direktur Gulf Research Center, sebuah lembaga pemikir yang berfokus pada Timur Tengah.

Ia mengutip perang saudara yang terjadi setelah penggulingan presiden Irak Saddam Hussein pada tahun 2003 dan diktator Libya Muammar Gaddafi pada tahun 2011.

Seorang diplomat senior Barat di wilayah tersebut, yang berbicara dengan syarat anonim, mengatakan kepada Reuters bahwa - dengan pasukan pemberontak yang terpecah-pecah - tidak ada rencana tentang bagaimana memerintah Suriah, sebuah negara kompleks yang terbagi menjadi berbagai sekte dan kelompok etnis, masing-masing dengan basis kekuatan regionalnya sendiri.

Diplomat senior tersebut menyatakan kekhawatiran bahwa pelanggaran hukum di Suriah dapat memungkinkan berkembangnya kelompok-kelompok ekstremis seperti ISIS, yang pada tahun 2014 melanda sebagian besar wilayah Suriah dan Irak dan mendirikan Khilafah Islam sebelum diusir oleh koalisi pimpinan AS pada tahun 2019.

Presiden AS Joe Biden pada hari Minggu menyambut baik penggulingan Assad dan mengatakan bahwa ia harus "bertanggung jawab" atas pemerintahannya yang lalim tetapi ia memperingatkan bahwa kepergiannya merupakan momen "risiko dan ketidakpastian".

Pasukan AS pada hari Minggu melancarkan puluhan serangan di Suriah terhadap ISIS untuk mencegah ISIS bangkit kembali.

Kecepatan penggulingan Assad, hanya dua minggu sejak serangan pemberontak dimulai, mengejutkan banyak orang di Gedung Putih.

Seorang pejabat senior AS mengatakan Washington kini tengah mencari cara untuk berkomunikasi dengan semua kelompok pemberontak, bukan hanya HTS. Sejauh ini, Washington sebagian besar telah memberikan dukungannya kepada kelompok Kurdi Suriah, seperti Pasukan Demokratik Suriah (SDF), yang wilayah kekuasaannya berada di timur laut Suriah.

Namun, kelompok-kelompok ini berkonflik dengan salah satu faksi pemberontak utama yang menang, Tentara Nasional Suriah (SNA), yang didukung oleh pialang kekuasaan regional, Turki, yang menentang pengaruh Kurdi.

Sekutu Assad, Teheran dan Moskow, yang menopang pemerintahannya selama 13 tahun dengan dukungan militer, pasukan, dan kekuatan udara, juga menghadapi implikasi yang luas dari kejatuhannya yang tiba-tiba.

Moskow - yang telah memberikan suaka kepada Assad dan keluarganya - memiliki dua pangkalan militer utama di Suriah, jejak utamanya di Timur Tengah. Pangkalan angkatan lautnya di Tartous di Mediterania telah menjadi tempat persinggahan untuk menerbangkan kontraktor militer masuk dan keluar dari Afrika.

Bagi Teheran, aliansinya dengan Assad - anggota sekte minoritas Alawite, cabang dari Syiah Islam - merupakan landasan basis kekuatannya di wilayah yang didominasi Sunni yang waspada terhadap Syiah Iran.

Kepergian Assad menghancurkan poros pengaruh yang sangat penting, mengikis kemampuan Teheran untuk memproyeksikan kekuatan dan mempertahankan jaringan kelompok milisinya di seluruh Timur Tengah, khususnya kepada sekutunya Hizbullah di Lebanon.

Seorang pejabat senior Iran mengatakan kepada Reuters pada hari Senin bahwa mereka telah membuka jalur komunikasi langsung dengan para pemberontak dalam upaya untuk "mencegah lintasan yang bermusuhan".

Kampanye militer Israel selama setahun telah sangat melemahkan kekuatan militer Hizbullah dan kelompok Palestina Hamas di Gaza.

Assad menawarkan Iran jalur penting untuk pengiriman senjata guna membangun kembali Hizbullah. Jonathan Panikoff, mantan wakil kepala intelijen nasional AS untuk Timur Tengah, mengatakan pemecatannya dapat mempersulit Hizbullah untuk mempersenjatai kembali, meningkatkan prospek gencatan senjata dengan Israel yang disepakati bulan lalu akan terwujud.

Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu memuji penggulingan Assad sebagai "hari bersejarah" yang menyusul serangan yang dilancarkan Israel terhadap Iran dan Hizbullah. Ia mengatakan telah memerintahkan pasukan Israel untuk merebut wilayah di sepanjang zona penyangga perbatasan untuk memastikan keamanan Israel.

Pasukan Israel melakukan serangan udara terhadap senjata kimia dan lokasi rudal yang diduga pada hari Senin untuk mencegahnya jatuh ke tangan aktor yang bermusuhan, kata menteri luar negeri.

Carmit Valensi, seorang peneliti senior di Institut Studi Keamanan Nasional (INSS), sebuah lembaga pemikir untuk kebijakan keamanan Israel yang berpusat di Tel Aviv, mengatakan bahwa - meskipun ada risiko kekacauan dan kekerasan yang berkepanjangan di Suriah - jatuhnya Assad dapat menguntungkan Israel.

"Meskipun ada kekhawatiran atas munculnya elemen ekstremis di dekat perbatasan dan kurangnya otoritas yang jelas yang bertanggung jawab, kemampuan militer para pemberontak, dalam berbagai bentuknya, tidak sebanding dengan Iran dan proksinya," katanya.

SERUAN UNTUK UUD BARU DAN PEMILU
Marwan al-Muasher, wakil presiden bidang studi di Carnegie Endowment for International Peace yang berpusat di AS, mengatakan keluarnya Assad dapat memberikan kesempatan bagi warga Suriah untuk membangun pemerintahan politik yang inklusif melalui transisi yang tertib yang menghindari kekosongan kekuasaan yang akan memungkinkan kelompok ekstremis untuk memperoleh kekuasaan.

Hadi Al-Bahra, kepala oposisi utama Suriah di luar negeri, mengatakan kepada Reuters di sela-sela Forum Doha pada hari Minggu bahwa Suriah harus memiliki masa transisi selama 18 bulan untuk membangun "lingkungan yang aman, netral, dan tenang" untuk pemilu yang bebas.

Al-Bahra, Presiden Koalisi Nasional Suriah, mengatakan Suriah harus menyusun konstitusi dalam waktu enam bulan, yang mana pemilu pertama akan menjadi referendum. Ia mengatakan oposisi telah meminta pegawai negeri untuk melapor bekerja sampai terjadi transisi kekuasaan, dan meyakinkan mereka bahwa mereka tidak akan dirugikan.

Namun, oposisi politik Suriah hanya memiliki sedikit pengaruh di Damaskus, tempat kelompok bersenjata berkuasa, dan banyak pengamat Suriah tetap skeptis.

Pemimpin HTS, Abu Mohammed al-Golani, menyampaikan pidato di hadapan banyak orang di Masjid Umayyah abad pertengahan di pusat Damaskus pada hari Minggu, menjanjikan babak baru bagi wilayah tersebut dan bahwa Suriah akan menjadi "mercusuar bagi negara Islam".

Namun, ada pertanyaan tentang apakah bentuk ideologi Islamis ketat Golani akan diterima di seluruh Suriah, sebuah negara tempat bentuk Islam moderat dan liberal berlaku dan dengan populasi campuran Kristen, Alawite, Druze, dan Kurdi.

Baik pejabat Barat maupun Timur Tengah menyatakan kekhawatiran tentang persatuan Suriah, dengan wilayah-wilayah utama, termasuk yang berada di sepanjang perbatasan dengan Irak dan Turki, di bawah kendali berbagai sekte dan kelompok etnis: perpecahan ini, yang mengakar oleh pemberontakan berdarah tahun 2011, menghadirkan ancaman yang semakin besar terhadap stabilitas nasional.

Para analis dan diplomat yang berbicara kepada Reuters memperingatkan risiko konflik yang tak terkendali - mirip dengan pasca penggulingan Gaddafi di Libya atau Saddam di Irak - di mana kelompok bersenjata dari berbagai aliran Islam, etnis, dan ideologi berjuang untuk supremasi wilayah. Negara yang gagal seperti itu di Suriah akan berdampak besar pada negara tetangga seperti Lebanon, Turki, Irak, dan Yordania, kata mereka.

PERSAINGAN DI ANTARA PEMBERONTAK
Oposisi Suriah mencakup spektrum yang luas dari kelompok moderat seperti SNA hingga elemen jihad dalam HTS, masing-masing dengan visinya sendiri untuk masa depan Suriah, mulai dari demokrasi sekuler hingga pemerintahan Islam.

"Masing-masing kelompok pemberontak ini bersaing untuk mendapatkan supremasi; masing-masing ingin memimpin. Masing-masing berpikir mereka bisa menjadi Bashar al-Assad, dan masing-masing memiliki kesetiaan kepada partai asing yang mendanai kelompoknya," kata al-Sager.

"Mereka akan bentrok kecuali ada upaya oleh PBB dan beberapa negara regional yang berpengaruh untuk menyatukan mereka." Pasukan yang didukung Turki mendominasi di wilayah utara, sementara kelompok Kurdi yang berpihak pada AS, seperti Pasukan Demokratik Suriah (SDF), menguasai wilayah timur laut Suriah.

Sebagai tanda ketegangan antara kelompok-kelompok tersebut, SNA yang didukung Turki merebut sebagian besar wilayah, termasuk kota Tel Refaat, dari pasukan Kurdi yang didukung AS pada awal serangan baru-baru ini. Pada hari Minggu, sumber keamanan Turki mengatakan pemberontak memasuki kota Manbij di wilayah utara setelah memukul mundur pasukan Kurdi.

Namun, beberapa analis mengatakan bahwa transisi yang tertib mungkin terjadi, dengan alasan bahwa lembaga pemerintah yang mapan di Damaskus tetap mampu menjalankan tugas.

Mereka juga menunjukkan pengalaman pemberontak dalam memerintah di daerah kantong di seluruh Suriah yang telah mereka kelola dalam beberapa kasus selama lebih dari satu dekade.

Aliansi pemberontak yang dipimpin oleh HTS, berupaya memberikan pengampunan bagi anggota pasukan keamanan ketika merebut Aleppo, kota terbesar kedua di Suriah, akhir bulan lalu dan berjanji kepada populasi minoritas yang cukup besar bahwa mereka akan mempertahankan cara hidup mereka.

Namun Hassan Hassan, seorang pakar kelompok Islam di Timur Tengah yang berkantor pusat di Washington, mengatakan bahwa kekhawatiran masih ada di antara kelompok-kelompok minoritas ini sekarang setelah pemberontak menguasai Damaskus.

"Ada ketidakpastian tentang apa yang akan terjadi selanjutnya, khususnya tentang pengaruh agama dan bagaimana hukum (Islam) dapat berkembang," katanya.