BEIJING - Saat Donald Trump meningkatkan ancaman tarifnya terhadap Tiongkok, Beijing bergerak untuk mengalahkan presiden AS berikutnya dengan pembatasannya sendiri dan membawa Washington ke perundingan tabel menjelang perang dagang besar-besaran, kata analis.

Berbekal pelajaran dari perang dagang terakhir selama masa jabatan pertama Trump, Tiongkok berupaya mengumpulkan alat tawar-menawar untuk memulai pembicaraan dengan pemerintahan baru AS mengenai aspek-aspek yang diperdebatkan dari hubungan bilateral, termasuk perdagangan dan investasi, serta sains dan teknologi. Tiongkok juga khawatir tentang dampak buruk tarif tambahan pada ekonominya yang sudah rapuh.

Minggu ini, Tiongkok meluncurkan penyelidikan terhadap raksasa chip AS Nvidia (NVDA.O), membuka tab baru atas apa yang diklaimnya sebagai dugaan pelanggaran antimonopoli, yang menyusul larangannya terhadap ekspor mineral langka ke AS.

"Kita harus melihat ini sebagai tawaran pembukaan dalam apa yang kemungkinan besar pada akhirnya akan berubah menjadi negosiasi dengan AS daripada hanya pengenaan tarif dan semua orang pergi begitu saja," kata Kepala Ekonom Asia HSBC Fred Neumann.

Tiongkok lebih siap menghadapi hampir semua tarif, kecuali "pengumuman Armageddon" berupa tarif 60% untuk semua barang Tiongkok, kata George Magnus, rekan peneliti di Pusat Tiongkok Universitas Oxford.

Ekonomi terbesar kedua di dunia itu kini mendominasi sektor-sektor seperti kendaraan listrik dan energi hijau secara global, dan tidak terlalu membutuhkan jet Boeing dan mobil besar berbahan bakar bensin yang dibelinya kembali pada tahun 2017, setelah menemukan pengganti seperti pesawat Airbus dan Comac C919 miliknya sendiri.

Namun, Tiongkok masih jauh dari kata swasembada.
Perang dagang baru dengan ekonomi terbesar di dunia itu akan lebih merugikan Tiongkok, kata para analis, karena Washington dapat mengenakan bea masuk yang lebih besar atas barang-barangnya dan semakin mencabut Tiongkok dari rantai pasokannya.

Tiongkok masih perlu mengimpor bahan-bahan strategis dari AS seperti microchip canggih dan peralatan berteknologi tinggi lainnya dan mengandalkan konsumen AS untuk membeli barang-barangnya, mengingat prospek perdagangan global yang semakin pesimis dan permintaan konsumen domestik yang lemah.

Beijing ingin duduk bersama Trump sebelum ia memberlakukan lebih banyak pembatasan pada ekspor teknologi tinggi AS dan untuk mengamankan pembaruan Perjanjian Sains dan Teknologi AS-Tiongkok, kata Alicia Garcia-Herrero, kepala ekonom untuk Asia Pasifik di Natixis.

Perjanjian tersebut, yang memungkinkan kolaborasi ilmiah antara kedua negara, berakhir pada bulan Agustus dan negosiasi mengenai pembaruannya kemungkinan besar tidak akan selesai sebelum pelantikan Trump pada tanggal 20 Januari.

Meskipun Huawei Tiongkok (HWT.UL) telah banyak berinvestasi dalam kemampuan pembuatan chip canggihnya, kelayakan komersialnya masih belum jelas, tambahnya, yang memberi insentif kepada negosiator Tiongkok untuk duduk bersama rekan-rekan mereka di AS untuk mencapai kesepakatan yang menjamin pasokan chip buatan Amerika yang stabil.

SENI MENCARI KESEPAKATAN
Beijing butuh waktu dua tahun sebelum setuju untuk membeli barang dan jasa Amerika senilai $200 miliar, sesuai dengan ketentuan perjanjian "Fase Satu" yang mengakhiri perang dagang pertama.

Kali ini, Tiongkok memiliki iming-iming baru, seperti meningkatkan pembelian minyak dan gas alam cair, karena AS saat ini memproduksi lebih banyak daripada yang dapat dikonsumsinya.

"Trump membanggakan diri di jalur kampanye: `Bor, bor,` jadi (dia) akan membutuhkan dukungan permintaan," kata Bo Zhengyuan, mitra di konsultan Plenum yang berbasis di Shanghai.

Mengingat meningkatnya pembatasan ekspor keripik, barang pertanian, komoditas, dan energi termasuk barang yang masih dapat dijual AS ke China, kata Bo.

Kementerian perdagangan China mengatakan pihaknya terbuka untuk terlibat dan berkomunikasi dengan tim ekonomi dan perdagangan pemerintahan Trump, ketika dimintai komentar.

Namun Beijing juga memiliki cara untuk mengalahkan Washington hington dengan, jika pihak AS merasa kegagalan China untuk memenuhi komitmen pembelian sebelumnya berarti akan mendapatkan lebih banyak keuntungan dari tarif daripada perundingan.

Perusahaan AS sudah merasakan tekanan, kata Michael Hart, presiden Kamar Dagang Amerika di China.

"Perusahaan AS dan perusahaan asing lainnya benar-benar khawatir tentang apakah mereka benar-benar memiliki akses ke pasar ini," kata Hart. "Bisakah kita menjual ke China lagi? Apakah ada larangan langsung terhadap kita?"

Sentimen bisnis di antara perusahaan AS di China berada pada titik terendah sejak 1999, menurut survei September oleh cabang Shanghai Kamar Dagang Amerika.

Ada juga faktor nonekonomi yang berperan. Trump telah menjanjikan tarif tambahan sebesar 10% pada barang-barang China untuk mendorong Beijing berbuat lebih banyak untuk menghentikan aliran fentanil ke AS.

"Menggunakan pembenaran politik untuk penerapan pembatasan perdagangan pada akhirnya membuat ketegangan menjadi jauh lebih sulit diatasi," kata Neumann dari HSBC.

Tarif fentanil juga mencerminkan pembatasan impor China terhadap mitra dagang yang membuat Beijing tidak senang atas isu-isu seperti hak asasi manusia, Taiwan, dan Laut Cina Selatan.

"Itu meniru buku pedoman pemaksaan China," kata Magnus. "Saya pikir mereka akan menganggapnya sebagai tamparan di wajah."