LONDON - Kelaparan di Sudan telah meluas ke lima wilayah dan kemungkinan akan menyebar ke lima wilayah lainnya pada bulan Mei, demikian laporan pemantau kelaparan global pada hari Selasa. Sementara pihak-pihak yang bertikai terus mengganggu bantuan kemanusiaan yang dibutuhkan untuk meringankan salah satu krisis kelaparan terburuk di zaman modern.

Kondisi kelaparan dipastikan terjadi di Abu Shouk dan al-Salam, dua kamp pengungsi internal di al-Fashir, ibu kota Darfur Utara yang terkepung, serta di komunitas pemukiman dan pengungsi di Pegunungan Nuba, menurut Komite Tinjauan Kelaparan dari Klasifikasi Fase Pangan Terpadu (IPC).

Komite tersebut juga menemukan bahwa kelaparan, yang pertama kali diidentifikasi pada bulan Agustus, masih terjadi di kamp Zamzam di Darfur Utara.

Komite peninjau yang beranggotakan lima orang memeriksa dan memverifikasi temuan bencana kelaparan yang dihasilkan oleh analis teknis.

Dalam laporannya pada hari Selasa, komite peninjau memperkirakan bencana kelaparan akan meluas ke lima wilayah tambahan di Darfur Utara — Um Kadadah, Melit, al-Fashir, Tawisha, dan al-Lait — pada bulan Mei. Komite mengidentifikasi 17 wilayah lain di seluruh Sudan yang berisiko dilanda bencana kelaparan.

IPC memperkirakan sekitar 24,6 juta orang, sekitar setengah dari seluruh penduduk Sudan, sangat membutuhkan bantuan pangan hingga bulan Mei, peningkatan tajam dari 21,1 juta yang awalnya diproyeksikan pada bulan Juni untuk Oktober hingga Februari.

Temuan tersebut dipublikasikan meskipun pemerintah Sudan terus mengganggu proses IPC dalam menganalisis kerawanan pangan akut, yang membantu para donor dan kelompok kemanusiaan mengarahkan bantuan ke tempat yang paling membutuhkan.

Pada hari Senin, pemerintah mengumumkan akan menangguhkan partisipasinya dalam sistem pemantauan kelaparan global, dengan mengatakan bahwa IPC mengeluarkan "laporan yang tidak dapat diandalkan yang merusak kedaulatan dan martabat Sudan."

IPC adalah badan independen yang didanai oleh negara-negara Barat dan diawasi oleh 19 organisasi kemanusiaan besar dan lembaga antarpemerintah.

Sebagai poros dalam sistem pemantauan dan penanggulangan kelaparan di dunia, lembaga ini dirancang untuk membunyikan alarm tentang krisis pangan yang sedang berkembang sehingga organisasi dapat menanggapi dan mencegah kelaparan dan kelaparan massal.

Angkatan Bersenjata Sudan (SAF) terlibat dalam perang saudara dengan Pasukan Dukungan Cepat (RSF) dan dengan tegas menentang deklarasi kelaparan karena khawatir hal itu akan mengakibatkan tekanan diplomatik untuk melonggarkan kontrol perbatasan dan mengarah pada keterlibatan asing yang lebih besar dengan RSF.

Dalam surat tertanggal 23 Desember kepada IPC, komite peninjauan kelaparan, dan diplomat, menteri pertanian Sudan mengatakan laporan IPC terbaru tidak memuat data malnutrisi terkini dan penilaian produktivitas tanaman selama musim hujan musim panas baru-baru ini.

Musim tanam berhasil, kata surat itu. Surat itu juga mencatat "kekhawatiran serius" tentang kemampuan IPC untuk mengumpulkan data dari wilayah yang dikuasai oleh RSF.

Berdasarkan sistem IPC, "kelompok kerja teknis" yang biasanya dikepalai oleh pemerintah nasional menganalisis data dan secara berkala menerbitkan laporan yang mengklasifikasikan area pada skala satu hingga lima yang berkisar dari minimal hingga stres, krisis, darurat, dan kelaparan.

Pada bulan Oktober, pemerintah Sudan menghentikan sementara analisis yang dipimpin pemerintah, menurut sebuah dokumen yang dilihat oleh Reuters.

Setelah melanjutkan pekerjaan, kelompok kerja teknis tersebut tidak mengakui adanya kelaparan. Laporan Komite Tinjauan Kelaparan yang dirilis hari ini mengatakan bahwa kelompok yang dipimpin pemerintah tersebut mengecualikan data malnutrisi utama dari analisisnya.

Investigasi Reuters baru-baru ini menemukan bahwa pemerintah Sudan menghalangi pekerjaan IPC awal tahun ini, menunda penentuan kelaparan selama berbulan-bulan untuk kamp Zamzam yang luas bagi para pengungsi di mana penduduk terpaksa memakan daun pohon untuk bertahan hidup.

Perang saudara yang meletus pada bulan April 2023 telah menghancurkan produksi dan perdagangan pangan serta mengusir lebih dari 12 juta warga Sudan dari rumah mereka, menjadikannya krisis pengungsian terbesar di dunia.

RSF telah menjarah persediaan makanan komersial dan kemanusiaan, mengganggu pertanian dan mengepung beberapa daerah, membuat perdagangan menjadi lebih mahal dan harga makanan menjadi tidak terjangkau. Pemerintah juga telah memblokir akses organisasi kemanusiaan ke beberapa bagian negara tersebut.

"Kami memiliki persediaan makanan. Kami memiliki truk di jalan. Kami memiliki orang-orang di lapangan. Kami hanya butuh jalur yang aman untuk mengirimkan bantuan," kata Jean-Martin Bauer, direktur analisis ketahanan pangan dan nutrisi untuk Program Pangan Dunia PBB.

Menanggapi pertanyaan dari Reuters, RSF mengatakan tuduhan penjarahan itu "tidak berdasar." RSF juga mengatakan jutaan orang di wilayah yang dikuasainya menghadapi "ancaman kelaparan," dan bahwa mereka berkomitmen untuk "sepenuhnya memfasilitasi pengiriman bantuan kepada mereka yang terkena dampak."

Pemerintah mengatakan bahwa masalah pengiriman bantuan disebabkan oleh RSF.

Laporan IPC mengatakan kedua pihak yang berkonflik telah memberlakukan "prosedur birokrasi dan proses persetujuan" yang "sangat membatasi jangkauan dan skala upaya kemanusiaan."

Hanya 10% orang di wilayah yang ditinjau IPC menerima bantuan pangan dalam tiga bulan terakhir, kata laporan IPC.

Setidaknya selusin pekerja bantuan dan diplomat yang dihubungi Reuters untuk berita ini mengatakan ketegangan meningkat antara pemerintah Sudan dan organisasi bantuan kemanusiaan setelah IPC menetapkan Zamzam dilanda kelaparan pada bulan Agustus.

Sumber tersebut mengatakan pemerintah memperlambat respons bantuan. Badan intelijen umum dan militer pemerintah mengawasi pengiriman bantuan, yang tunduk pada persetujuan bantuan internasional untuk tujuan politik dan militer SAF, kata sumber tersebut.

Pemerintah lambat menyetujui visa untuk pekerja bantuan, dan beberapa pekerja bantuan mengatakan hal itu telah membuat LSM enggan memberikan bantuan di wilayah Darfur yang dilanda bencana, yang sebagian besar dikuasai oleh pasukan RSF.

Pemerintah telah memberi tahu organisasi bantuan "tidak ada kebutuhan yang sah di Darfur, jadi Anda tidak boleh bekerja di sana, dan jika Anda terus menanggapi kebutuhan di sana, Anda tidak boleh mengharapkan visa," kata seorang pejabat senior bantuan, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya.

Jumlah permohonan visa yang menunggu persetujuan bagi pekerja bantuan non-PBB telah meroket dalam empat bulan terakhir, dan persentase yang disetujui telah anjlok, menurut data yang dikelola oleh Forum INGO Sudan, yang mewakili dan mengadvokasi organisasi non-pemerintah internasional di negara tersebut.

Pemerintah tidak menanggapi pertanyaan khusus tentang pemblokiran visa. Di masa lalu, pemerintah mengatakan bahwa sebagian besar permintaan visa disetujui.

Pada bulan Oktober, pemerintah Sudan menekan PBB untuk mencopot pejabat bantuan kemanusiaan tertinggi untuk wilayah Darfur yang sedang dilanda perang di Sudan setelah orang tersebut bepergian ke sana tanpa izin pemerintah, tiga sumber mengatakan kepada Reuters.

Permintaan izin telah terhenti, kata sumber tersebut. Pemerintah memberi tahu PBB bahwa mereka akan mengusir pejabat tersebut jika dia tidak ditarik, kata sumber tersebut. PBB mematuhinya.

Pemerintah tidak menanggapi pertanyaan tentang pencopotan pejabat bantuan tersebut. Seorang juru bicara PBB mengatakan organisasi tersebut tidak mengomentari "pengaturan kerja" staf.