LONDON - Pabrik kimia yang didirikan atau dimiliki oleh beberapa orang terkaya Rusia memasok bahan-bahan ke pabrik-pabrik yang memproduksi bahan peledak yang digunakan oleh militer Moskow selama perang di Ukraina, sebuah analisis kereta api dan data keuangan menunjukkan.

Reuters mengidentifikasi lima perusahaan kimia, di mana lima miliarder yang dikenai sanksi Barat memegang saham. Mereka menyediakan lebih dari 75% bahan kimia utama yang dikirim melalui kereta api ke beberapa pabrik bahan peledak terbesar di Rusia sejak awal perang hingga September tahun ini, menurut data kereta api.

Analisis kantor berita tersebut menunjukkan untuk pertama kalinya seberapa besar pabrik-pabrik yang menjadi bagian dari mesin perang Rusia bergantung pada orang-orang ini dan perusahaan mereka.

Para miliarder tersebut termasuk Roman Abramovich, mantan pemilik Chelsea Football Club, dan Vagit Alekperov, yang pada bulan April diperingkat oleh Forbes sebagai orang terkaya di Rusia dengan kekayaan yang diperkirakan mencapai $28,6 miliar.

Abramovich dan Alekperov tidak menanggapi permintaan komentar yang dikirim melalui perusahaan atau pengacara mereka. Evraz yang terdaftar di London, di mana Ambramovich memegang 28% saham, mengatakan bahwa mereka memasok bahan kimia untuk "penggunaan sipil saja".

Lukoil, perusahaan penyulingan minyak yang sahamnya masih dimiliki oleh Alekperov, mengatakan bahwa perusahaan itu "tidak memproduksi bahan peledak atau komponen terkait lainnya".

Anna Nagurney, seorang profesor di University of Massachusetts yang mempelajari jaringan rantai pasokan terkait perang Ukraina-Rusia dan meninjau temuan Reuters, mengatakan bahwa kelima perusahaan tersebut membantu Moskow tidak hanya dengan menyediakan bahan kimia penting untuk amunisi, tetapi juga dengan mendapatkan mata uang keras yang sangat dibutuhkan dari ekspor produk sipil, termasuk pupuk.

"Perusahaan kimia ini mungkin beroperasi sebagai perusahaan sipil, tetapi mereka mendukung upaya perang," kata Nagurney.

Untuk menentukan dari mana pabrik amunisi utama Rusia menerima pasokan mereka, Reuters menganalisis pergerakan lebih dari 600.000 pengiriman kereta api yang membawa bahan kimia yang dibutuhkan untuk membuat bahan peledak dari invasi Ukraina pada Februari 2022 hingga September 2024.

Data kereta api dari dua basis data komersial di Rusia diberikan kepada Reuters oleh Open Source Centre, sebuah LSM yang berbasis di Inggris yang dikhususkan untuk mengumpulkan intelijen yang tersedia untuk umum dan memantau potensi pelanggaran sanksi.

Data tersebut merinci jenis kargo di setiap gerbong kereta api, berat, asal dan tujuan, serta nama perusahaan yang mengirim barang dan perusahaan yang menerimanya.

Reuters memeriksa ulang data dari dua basis data tersebut untuk memastikan keakuratannya. Namun, kantor berita tersebut tidak dapat memastikan apakah data tersebut mencakup setiap pengiriman kereta api ke pabrik bahan peledak, atau sejauh mana pabrik menerima pengiriman melalui jalan darat.

Data tersebut menunjukkan bahwa perusahaan miliarder tersebut memasok bahan-bahan penting ke lima pabrik bahan peledak dan mesiu di Rusia yang dikenai sanksi Barat. Pabrik-pabrik tersebut merupakan anak perusahaan dari produsen senjata negara Rusia dan pembuat mobil raksasa Rostec.

Dengan menggunakan faktur pajak yang bocor yang mencakup sebagian tahun 2023, Reuters juga dapat memverifikasi bahwa empat perusahaan kimia tersebut merupakan pemasok bagi empat produsen bahan peledak.

Baik Kremlin, Kementerian Pertahanan, maupun Rostec tidak menanggapi pertanyaan Reuters tentang peran perusahaan sipil dalam memasok industri amunisi Rusia.

Sebelum perang, semua pabrik bahan peledak, sebagai bagian dari upaya diversifikasi, juga digunakan untuk membuat bahan peledak atau bubuk mesiu untuk penggunaan sipil.

Reuters tidak dapat memastikan apakah penjualan sipil tersebut berlanjut dan apakah bahan kimia yang dipasok mungkin diperuntukkan bagi penggunaan sipil.

Thomas Klapotke, seorang profesor energetika di Universitas Munich, yang membantu Reuters menganalisis data tersebut, mengatakan bahwa, meskipun semua bahan mentah memiliki banyak potensi penggunaan, kombinasi kereta dorong berisi bahan kimia tertentu yang dibutuhkan untuk pembuatan bahan peledak yang tiba di pabrik tertentu memberikan "tanda bahaya".

Analisis tersebut memberikan bukti baru bahwa strategi Barat untuk menjatuhkan sanksi kepada Rusia sebagai hukuman atas invasinya ke Ukraina telah gagal untuk mengekang produksi militernya, menurut beberapa ahli yang diwawancarai oleh Reuters.

Sementara para miliarder itu sendiri semuanya berada di bawah sanksi Barat, perusahaan-perusahaan kimia yang terlibat sebagian besar telah lolos dari hukuman finansial besar atau larangan impor barang-barang penting dari AS atau Uni Eropa.

Sebagian besar hasil produksi perusahaan-perusahaan ini Tanaman pangan adalah produk sipil seperti pupuk yang sangat penting bagi pertanian. Kebijakan Barat yang sudah lama berlaku membebaskan pangan dari sanksi untuk mencegah kelaparan dan serangan diplomatik dari negara-negara berkembang.

Peter Harrell, mantan pejabat senior Gedung Putih yang menangani sanksi Rusia selama tahun pertama perang dan sekarang menjadi akademisi di Carnegie Endowment for International Peace, mengatakan mungkin sudah waktunya untuk meninjau kembali keputusan tahun 2022 tersebut. Sebab, negara-negara yang dulu bergantung pada Ukraina dan Rusia untuk gandum dan pupuk sudah punya waktu untuk mencari sumber alternatif.

"Secara potensial, kalkulasi akan mengarah pada penerapan sanksi pada perusahaan-perusahaan ini hari ini," kata Harrell, mengomentari temuan Reuters.

Namun, Manish N. Raizada, seorang profesor pertanian di University of Guelph di Kanada, memperingatkan bahwa penerapan sanksi pada perusahaan kimia Rusia dapat membahayakan ratusan juta petani skala kecil, sebagai imbalan atas dampak ekonomi yang kecil pada Rusia.

Juru bicara Departemen Keuangan AS, yang mengoordinasikan sanksi Washington, dan Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa menolak mengomentari temuan Reuters.

Seorang juru bicara Komisi Eropa, menanggapi pertanyaan tentang perusahaan kimia tersebut, mengatakan: "Kami secara aktif menjajaki kemungkinan langkah-langkah tambahan untuk meningkatkan tekanan dan menutup celah dengan cara yang dapat menghindari implikasi negatif bagi keamanan pangan."

Juru bicara tersebut menekankan bahwa tindakan apa pun hanya akan dilakukan setelah analisis cermat terhadap efektivitas tindakan apa pun dan dampaknya terhadap perusahaan-perusahaan Eropa.

Namun, ia mencatat bahwa sanksi UE sudah akan berlaku bagi perusahaan-perusahaan tersebut, meskipun tidak secara khusus ditetapkan, jika mereka dikendalikan atau dimiliki oleh individu yang dikenai sanksi.

PERANG ARTILERI
Perang di Ukraina telah menjadi duel artileri di mana kekurangan bahan peledak tinggi yang tersedia bagi NATO dan Ukraina telah memungkinkan pasukan Rusia untuk menguasai sebagian besar wilayah tahun ini, menurut beberapa komandan Ukraina yang diwawancarai oleh Reuters.

Moskow berinvestasi besar-besaran dalam produksi militer dan berupaya untuk mengisi kembali persediaan amunisinya. Pada tahun 2024, Rusia memproduksi sekitar 2,4 juta peluru artileri dan mengimpor 3 juta dari Korea Utara, menurut seorang pejabat keamanan Ukraina.

Kedutaan Besar Korea Utara di London tidak menanggapi panggilan dari Reuters yang meminta komentar. Lima pabrik amunisi yang dipasok oleh perusahaan-perusahaan miliarder tersebut termasuk fasilitas Sverdlov yang besar di Dzerzhinsk.

Pabrik tersebut merupakan satu-satunya pembuat bahan peledak plastik HMX dan RDX yang digunakan dalam artileri dan rudal di Rusia, menurut seorang pejabat intelijen Ukraina.

Dua pabrik yang dikelola oleh Eurochem - yang didirikan oleh miliarder Rusia Andrey Melnichenko - memasok bahan kimia ke Sverdlov, menurut data perkeretaapian.

Eurochem merupakan salah satu produsen pupuk mineral terbesar di dunia. Pabrik Nevinnomysskiy Nitrogen di Rusia barat daya telah mengirim sedikitnya 38.000 metrik ton asam asetat ke Sverdlov selama perang Ukraina, menurut analisis Reuters terhadap data perkeretaapian.

Fasilitas Eurochem kedua, Novomoskovskiy Nitrogen mengirim hampir 5.000 metrik ton asam nitrat ke Sverdlov dalam periode yang sama, menurut data perkeretaapian.

Baik asam asetat maupun asam nitrat digunakan untuk membuat HMX dan RDX. Menurut perhitungan Reuters, berdasarkan literatur ilmiah dan ditinjau oleh seorang ahli bahan peledak, 5.000 ton asam nitrat dapat digunakan untuk membuat 3.000 ton RDX, cukup untuk mengisi 500.000 peluru artileri kaliber besar.

Faktur pajak yang ditinjau oleh Reuters mengonfirmasi bahwa Eurochem adalah pemasok untuk Sverdlov tahun lalu.

Menanggapi pertanyaan terperinci, Eurochem mengatakan bahwa pelaporan Reuters berisi "banyak kesalahan fakta material". Secara khusus, "EuroChem bukan bagian dari sektor pertahanan ekonomi Rusia dan tidak ada produk kami yang dirancang untuk keperluan militer," demikian pernyataan dari perusahaan yang berkantor pusat di Swiss tersebut.

Eurochem mengatakan bahwa setiap dugaan bahwa Melnichenko mengendalikan perusahaan tersebut adalah salah.

Melnichenko tidak menanggapi pertanyaan. Miliarder tersebut, yang dikatakan oleh Forbes memiliki kekayaan bersih $17,5 miliar, menempatkan saham pengendalinya di Eurochem ke dalam perwalian yang menguntungkan istrinya, seperti yang dilaporkan Reuters, setelah pengenaan sanksi kepadanya oleh UE dan NATO menyusul invasi Ukraina.

Pernyataan tersebut mengatakan bahwa meskipun 97% dari produksinya adalah pupuk, Eurochem memasok produk industri lainnya, termasuk bahan kimia ini, ke sejumlah besar klien di Rusia dan luar negeri. Perusahaan tersebut tidak menjawab pertanyaan Reuters tentang pengiriman bahan kimia ke Sverdlov. Pertanyaan yang dikirim ke alamat email di situs web Sverdlov tidak dijawab.

DATA PAJAK
Raksasa pupuk lainnya, Uralchem, yang didirikan oleh miliarder yang dikenai sanksi Dmitry Mazepin, menyediakan Sverdlov lebih dari 27.000 metrik ton amonium nitrat, data perkeretaapian menunjukkan.

Amonium nitrat digunakan untuk membuat HMX dan RDX, dan juga dicampur dengan TNT untuk menghasilkan bahan peledak yang disebut Amatol. Uralchem juga memasok 6.000 metrik ton f asam nitrat dari pabrik pupuk nitrogennya di Berezniki ke Sverdlov, data tersebut menunjukkan.

Dua pabrik amunisi milik negara lainnya, Pabrik Mesiu Tambov dan Pabrik Mesiu Kazan, menerima pengiriman asam dari Uralchem, data rel tersebut menunjukkan.

Faktur pajak Rusia yang bocor, yang ditinjau oleh Reuters, juga mengungkapkan bahwa Uralchem memasok pabrik Sverdlov, Tambov dan Kazan serta pabrik Perm Powder milik negara tahun lalu.

Ketika ditanya secara rinci tentang pengiriman tersebut, Uralchem mengatakan informasi itu "tidak benar". Mereka tidak memberikan rincian atau penjelasan lebih lanjut.

Mazepin, yang mengurangi kepemilikannya atas perusahaan dari 100% menjadi 48% tepat setelah invasi Ukraina, tidak dapat dihubungi untuk dimintai komentar.

Pabrik Tambov, Perm dan Kazan tidak membalas pertanyaan yang dikirim ke alamat email yang tercantum di situs web mereka atau pada arsip perusahaan. Pabrik baja di Siberia yang dimiliki Evraz yang terdaftar di London memasok 5.000 metrik ton toluena – bahan untuk TNT – ke Pabrik Biysk Oleum, menurut data rel. Evraz dikenai sanksi pada tahun 2022 oleh pemerintah Inggris yang mengatakan bahwa pabrik tersebut memasok baja ke militer Rusia.

Dalam sebuah pernyataan, Evraz mengatakan bahwa pabrik tersebut hanya memasok toluena untuk "penggunaan sipil saja". Pabrik Biysk Oleum, unit Sverdlov, tidak menanggapi permintaan komentar.

Pada bulan April 2024, pemerintah wilayah Altai, yang meliputi kota Biysk, mendaftarkan pabrik tersebut di antara produsen yang "meningkatkan secara signifikan" produksi mereka pada tahun 2023 dalam pemenuhan kontrak pengadaan pertahanan negara.

Reuters mengidentifikasi dua perusahaan terkait miliarder lainnya yang memasok bahan kimia ke pabrik amunisi. Pabrik Peleburan Tembaga Sredneuralsk (SUMZ) di pegunungan Ural, yang didirikan oleh raja logam Iskander Makhmudov, menyediakan oleum - juga dikenal sebagai asam sulfat berasap - yang digunakan di pabrik bubuk Tambov, Kazan, dan Perm.

Kilang Lukoil di Perm menyediakan 6.500 metrik ton toluena ke pabrik bubuk Perm, Kazan, dan Biysk. Lukoil sebagian dimiliki oleh miliarder Alekperov, mantan presiden perusahaan. Seperti yang lain, ia melepas banyak saham pada tahun 2022 tetapi mempertahankan 8,55% saham.

Faktur pajak yang ditinjau oleh Reuters menunjukkan bahwa pabrik Lukoil adalah pemasok ke pabrik bubuk Perm tahun lalu. Mereka juga mendokumentasikan pengiriman dari SUMZ ke pabrik Kazan dan Perm.

Dalam sebuah pernyataan, Lukoil mengatakan kilang Perm-nya "tidak memproduksi bahan peledak atau komponen terkait" dan bahwa pertanyaan dari Reuters tentang pengiriman dari sana mengandung "spekulasi yang tidak masuk akal". SUMZ tidak menanggapi pertanyaan terperinci.

Perusahaan induknya, UMMC, yang sedang dikenai sanksi oleh AS dan Inggris, tidak menanggapi permintaan komentar. Makhmudov, yang melepas saham pengendalinya pada tahun 2022, menurut Forbes, juga tidak dapat dihubungi untuk dimintai komentar.