WASHINGTON - Ketika Donald Trump memerintahkan pemerintah AS untuk melarang aplikasi media sosial populer Tiongkok TikTok pada tahun 2020, ia mengatakan "tindakan agresif" itu diperlukan "untuk melindungi keamanan nasional kita."

Kini presiden terpilih dari Partai Republik, yang akan memangku jabatan keduanya di Gedung Putih pada hari Senin, berupaya melindungi TikTok dari undang-undang baru yang memberi waktu kepada induk perusahaan TikTok, ByteDance, hingga hari Minggu untuk menjual aplikasi tersebut kepada pembeli Amerika atau dilarang di AS.

Presiden Joe Biden, yang hanya memiliki tiga hari tersisa di kantor, didesak untuk memberi ByteDance lebih banyak waktu untuk menjual aplikasi tersebut.

"Kami akan menerapkan langkah-langkah untuk mencegah TikTok ditutup," penasihat keamanan nasional Trump yang baru, Perwakilan AS Mike Waltz, mengatakan kepada "Fox & Friends" di Fox News pada hari Kamis.
Jadi, bagaimana Trump atau Biden dapat mencegah TikTok ditutup?

BIDEN MENYELAMATKAN?
Undang-undang TikTok memberi presiden kewenangan untuk memberikan perpanjangan satu kali hingga 90 hari pada batas waktu penjualan, jika ia menyatakan bahwa ada jalan untuk - dan bukti kemajuan menuju - divestasi, termasuk "perjanjian hukum yang mengikat," yang tidak didefinisikan oleh undang-undang tersebut.

Memenuhi persyaratan tersebut akan memungkinkan Biden untuk memberikan ByteDance penangguhan hukuman hampir tiga bulan, menurut Colin Costello, seorang pengacara di Freshfields dan mantan pejabat di Kantor Direktur Intelijen Nasional. Ia mengatakan kriteria perjanjian hukum yang mengikat berpotensi dipenuhi dengan penandatanganan "term sheet" sederhana antara ByteDance dan calon pembeli, meskipun tidak ada kesepakatan seperti itu yang terlihat di masa mendatang.

Namun untuk menghentikan larangan tersebut dalam jangka waktu yang lebih panjang, kata Costello, Presiden Trump yang baru dapat memerintahkan Departemen Kehakimannya untuk "mengurangi prioritas" atau tidak menegakkan hukum, mungkin untuk jangka waktu tertentu.

Itu akan meniru mantan Presiden Barack Obama, yang pemerintahannya pada tahun 2012 memutuskan untuk menggunakan "kewenangan penuntutan" untuk memberikan keringanan deportasi kepada imigran yang datang ke AS secara ilegal saat masih anak-anak.

Dalam kasus TikTok, hal itu dapat memberi waktu kepada Kongres untuk mempertimbangkan RUU baru yang akan memberi ByteDance waktu 270 hari lagi untuk menemukan pembeli Amerika sebelum ditutup.

Namun, undang-undang baru tersebut mengancam akan menghukum perusahaan teknologi, yang menyediakan TikTok melalui toko aplikasi mereka -- Apple Inc dan Google milik Alphabet -- dan tidak jelas apakah pengacara mereka akan mengambil risiko untuk terus menawarkan aplikasi tersebut.

"Itu akan menempatkan Apple dan Google ... dalam posisi yang sangat sulit," kata Costello. "Di sini mereka akan membuat presiden mengatakan bahwa dia tidak akan menegakkan hukum meskipun mereka tetap melanggar hukum dengan jelas."

TRUMP DAPAT MENJADI `KREATIF`
Trump dapat mengeluarkan perintah eksekutif, yang menerapkan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional yang luas, dan mengklaim bahwa mempertahankan TikTok bermanfaat bagi keamanan nasional, kata Anupam Chander, seorang profesor di Sekolah Hukum Georgetown Universitas Georgetown yang telah mengikuti masalah tersebut.

Trump dapat berargumen, misalnya, bahwa langkah tersebut akan mencegah pengguna beralih ke aplikasi China RedNote, yang dijalankan langsung dari China dan tunduk pada sensor Partai Komunis.

Perintah tersebut dapat memberi tahu perusahaan teknologi seperti Apple atau Google bahwa mereka tidak akan menghadapi konsekuensi apa pun karena melanggar hukum, misalnya dengan tetap mengizinkan TikTok di toko aplikasi mereka melewati batas waktu yang diamanatkan secara hukum.

Skenario seperti itu bukannya tanpa tantangan, kata Chander.
"Ketika presiden dapat menolak untuk menegakkan mandat langsung hukum dan berjanji kepada subjek hukum bahwa hukum tidak akan ditegakkan kepada mereka, itu akan menimbulkan masalah besar," katanya.

"Saya tidak ingin mengatakan itu ilegal," katanya. "Itu kreatif dan merupakan penghinaan terhadap Kongres, tetapi ketika Anda memberi presiden kewenangan keamanan nasional yang tidak terbatas, dia mungkin akan menggunakannya dengan cara yang tidak terduga."

MAHKAMAH AGUNG UNTUK MENYELAMATKAN
Jalan paling mulus untuk penyelamatan TikTok adalah Mahkamah Agung mengeluarkan penangguhan gugatan hukum yang diajukan aplikasi tersebut terhadap pemerintah, yang memungkinkan pemerintahan Trump yang baru untuk mengajukan argumen baru ke pengadilan yang menyatakan bahwa TikTok tidak seburuk itu.

Itu akan tetap menjadi perubahan dramatis dari serangan Trump sebelumnya terhadap TikTok, tetapi itu akan menghindari terjerumusnya pemerintah ke dalam rawa hukum atau konstitusional.

Namun, waktunya hampir habis. Pengadilan hanya memiliki satu hari kerja antara sekarang dan Minggu, saat perintah divestasi hukum mulai berlaku.

"Mahkamah Agung masih dapat menyelamatkan Presiden Trump untuk menjaga TikTok tetap hidup," kata Chander. "Besok kita mungkin akan tahu bahwa sudah terlambat."