WASHINGTON - Presiden Donald Trump akan menguji batas tindakan keras imigrasinya dengan menerapkan undang-undang masa perang untuk mendeportasi imigran yang diduga sebagai anggota geng tanpa sidang pengadilan. Kewenangan luas itu dapat mempercepat dorongan deportasi massal dan berpotensi menangkap orang-orang yang tidak didakwa melakukan kejahatan.

Setelah menjabat, Trump memerintahkan pejabat militer dan imigrasi untuk siap pada tanggal 3 Februari untuk menerapkan Undang-Undang Musuh Asing 1798, yang terakhir digunakan untuk membenarkan kamp interniran bagi orang-orang keturunan Jepang, Jerman, dan Italia selama Perang Dunia Kedua.

Langkah tersebut - yang hampir pasti akan menghadapi tantangan hukum - dapat memungkinkannya untuk menghindari hak proses hukum dan dengan cepat memindahkan migran.

Trump, seorang Republikan, menyerbu kembali ke Gedung Putih dengan menjanjikan akan mendeportasi jutaan imigran di AS secara ilegal - tindakan yang menurutnya diperlukan setelah tingginya tingkat imigrasi ilegal di bawah Demokrat Joe Biden.

Trump mengeluarkan serangkaian tindakan eksekutif untuk mengalihkan sumber daya militer guna mendukung upaya deportasi massal dan memberdayakan petugas imigrasi AS untuk melakukan lebih banyak penangkapan, termasuk di sekolah, gereja, dan rumah sakit - meskipun tindakan khusus tersebut tidak populer dan sangat ditentang oleh kelompok hak sipil dan imigran.

Namun, bahkan dengan tindakan awal Trump yang menyeluruh, pemerintahannya harus berhadapan dengan pengadilan imigrasi yang kewalahan, tempat kasus suaka dapat memakan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan.

Trump memperluas proses deportasi jalur cepat yang dikenal sebagai pemindahan cepat, tetapi itu hanya berlaku bagi mereka yang berada di AS selama dua tahun atau kurang dan masih memberi migran kemampuan untuk mengklaim suaka.

Undang-Undang Musuh Asing dapat memungkinkan Trump untuk segera mendeportasi migran yang dianggap sebagai bagian dari "invasi atau serangan predator" - penggunaan baru dari undang-undang yang sebelumnya hanya diberlakukan di masa perang. Partai Republik sering menyebut imigrasi ilegal sebagai invasi dan menggambarkan migran sebagai penjahat berbahaya dan "berusia militer."

Gedung Putih mengatakan, pada 20 Januari bahwa mereka memulai proses untuk menetapkan kartel dan geng kriminal, termasuk geng Venezuela Tren de Aragua, sebagai organisasi teroris dan menggunakan Undang-Undang Musuh Asing untuk mendeportasi anggota geng yang diduga.

Ratusan ribu warga Venezuela tiba di AS selama masa kepresidenan Biden, banyak melalui jalur kemanusiaan yang sah, dan mendeportasi mereka menjadi tantangan karena hubungan AS-Venezuela yang dingin.

Pada hari Sabtu, Trump mengatakan Venezuela telah setuju untuk menerima semua orang yang dideportasi, tetapi memberikan sedikit rincian.

Seorang pejabat Trump yang meminta anonimitas untuk membahas rencana tersebut mengatakan kepada Reuters pada bulan November bahwa pemerintah akan memiliki "keinginan untuk menjadi kreatif" dalam hal membuka kewenangan penegakan hukum baru.

Gedung Putih tidak menanggapi permintaan komentar. Ken Cuccinelli, pejabat tinggi Keamanan Dalam Negeri selama masa jabatan pertama Trump, memperkirakan penggunaan Undang-Undang Musuh Asing akan menghadapi tantangan hukum tetapi mengatakan pemerintah harus mencobanya.

“Ia akan menetapkan, untuk selamanya di masa depan, kewenangan presiden untuk menggunakan undang-undang itu dengan cara seperti itu,” kata Cuccinelli.

Para penentang berpendapat undang-undang itu tidak dapat digunakan hanya untuk meningkatkan penegakan hukum imigrasi di luar konflik yang sebenarnya.

“Keluarga-keluarga yang putus asa yang datang ke perbatasan kita untuk mencari perlindungan bukan merupakan invasi oleh pemerintah asing dalam arti undang-undang itu,” kata Lee Gelernt, seorang pengacara terkemuka di American Civil Liberties Union (ACLU), yang telah mengajukan gugatan hukum terhadap banyak langkah Trump sebelumnya.

Para anggota parlemen Demokrat di DPR dan Senat AS memperkenalkan kembali sebuah RUU pada bulan Januari yang akan mencabut Undang-Undang Musuh Asing, dengan menunjuk pada penggunaannya dalam penahanan warga Amerika dan berpendapat bahwa undang-undang itu melanggar hak-hak sipil dan individu.

"Kita tidak dapat membiarkan undang-undang kuno terus memungkinkan praktik-praktik diskriminatif yang merugikan komunitas imigran," kata Perwakilan Ilhan Omar dalam sebuah pernyataan pada tanggal 22 Januari terkait dengan RUU tersebut.

PENINGKATAN PENAHANAN
Pemerintahan Trump tengah berupaya untuk meningkatkan ruang penahanan, sebuah langkah yang dapat berjalan seiring dengan Undang-Undang Musuh Asing.

Minggu lalu Trump memerintahkan merampungkan perluasan tempat penahanan migran di Teluk Guantanamo, Kuba, untuk menampung hingga 30.000 orang.

Pejabat militer mengatakan mereka akan mendirikan tempat penahanan di pangkalan antariksa di Aurora, Colorado, kota yang digambarkan Trump sebagai kota yang dikuasai oleh geng-geng migran meskipun ada penolakan dari para pemimpin setempat.

Penegakan Imigrasi dan Bea Cukai AS (ICE) meningkatkan penangkapan minggu lalu, menangkap sekitar 1.000 orang per hari - tiga kali lipat dari rata-rata harian tahun lalu.

Badan tersebut memiliki dana untuk menahan rata-rata 41.500 migran tahun ini dan saat ini menahan sekitar 40.000 orang, menurut datanya.

Namun, pengadilan imigrasi AS memiliki tumpukan kasus sebanyak 3,6 juta kasus pada akhir tahun fiskal 2024, menurut Congressional Research Service, kemacetan yang dapat menghambat deportasi.

"Kecuali dia menemukan cara untuk melewati pengadilan imigrasi, deportasi massal adalah hal yang mustahil," kata John Sandweg, mantan penjabat direktur ICE di bawah Barack Obama.

"Namun jika Alien Enemies diizinkan berlaku, maka deportasi massal menjadi kenyataan yang potensial."

Meskipun retorikanya garis keras, Trump pada masa jabatan pertamanya mendeportasi lebih sedikit orang daripada Obama, pendahulunya dari Partai Demokrat.

Biden mendeportasi lebih banyak orang pada tahun fiskal 2024 daripada Trump selama satu tahun pun dalam masa jabatan kepresidenannya 2017-2021.

Trump mengatakan dalam pidato pelantikannya pada 20 Januari bahwa dia akan menerapkan Undang-Undang Alien Enemies "untuk menggunakan kekuatan penuh dan besar dari penegakan hukum federal dan negara bagian" untuk menargetkan penjahat dan menetapkan kartel kriminal sebagai organisasi teroris.

Namun, dia menolak untuk segera mengambil tindakan tersebut, alih-alih memulai proses selama dua minggu untuk mempersiapkan kemungkinan penerapan.

Strategi yang lebih disengaja adalah penyimpangan dari masa jabatan pertamanya, ketika dia memblokir pelancong dari negara-negara mayoritas Muslim dan menyebabkan kekacauan di bandara di seluruh dunia.

George Fishman, mantan pejabat Keamanan Dalam Negeri Trump, mengatakan bahwa pemerintah bertindak bijaksana dengan tidak segera menerapkan kewenangan penegakan hukum yang paling luas jangkauannya, yang menurutnya dapat membuat mereka lebih mungkin menang secara hukum di hadapan Mahkamah Agung yang condong ke konservatif.

"Mungkin butuh waktu sedikit lebih lama," katanya, tetapi melakukannya dengan cara ini "kemungkinan besar akan menghasilkan keberhasilan di Mahkamah Agung."