NEW YORK - Amerika Serikat ingin Ukraina menyelenggarakan pemilu, kemungkinan pada akhir tahun, terutama jika Kyiv dapat menyetujui gencatan senjata dengan Rusia dalam beberapa bulan mendatang, kata pejabat tinggi Ukraina Presiden Donald Trump kepada Reuters.
Keith Kellogg, utusan khusus Trump untuk Ukraina dan Rusia, mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa pemilihan presiden dan parlemen Ukraina, yang ditangguhkan selama perang dengan Rusia, "perlu dilakukan".
"Sebagian besar negara demokrasi menyelenggarakan pemilihan umum di masa perang. Saya pikir penting bagi mereka untuk melakukannya," kata Kellogg. "Saya pikir itu baik untuk demokrasi. Itulah indahnya demokrasi yang solid, Anda memiliki lebih dari satu orang yang berpotensi mencalonkan diri."
Trump dan Kellogg sama-sama mengatakan bahwa mereka sedang menyusun rencana untuk menjadi perantara kesepakatan dalam beberapa bulan pertama pemerintahan baru untuk mengakhiri perang habis-habisan yang meletus akibat invasi besar-besaran Rusia pada Februari 2022.
Mereka hanya memberikan sedikit rincian tentang strategi mereka untuk mengakhiri konflik paling mematikan di Eropa sejak Perang Dunia Kedua, atau kapan mereka akan mengungkap rencana tersebut.
Rencana Trump masih terus berkembang dan belum ada keputusan kebijakan yang dibuat, tetapi Kellogg dan pejabat Gedung Putih lainnya telah berdiskusi dalam beberapa hari terakhir untuk mendorong Ukraina agar menyetujui pemilihan umum sebagai bagian dari gencatan senjata awal dengan Rusia, kata dua orang yang mengetahui percakapan tersebut dan seorang mantan pejabat AS yang diberi pengarahan tentang usulan pemilihan umum tersebut.
Pejabat Trump juga sedang berdebat apakah akan mendorong gencatan senjata awal sebelum mencoba menjadi penengah kesepakatan yang lebih permanen, kata dua orang yang mengetahui diskusi pemerintahan Trump tersebut.
Jika pemilihan presiden akan berlangsung di Ukraina, pemenangnya dapat bertanggung jawab untuk menegosiasikan pakta jangka panjang dengan Moskow, kata orang-orang tersebut.
Sumber tersebut menolak disebutkan namanya untuk membahas masalah kebijakan dan keamanan yang sensitif.
Tidak jelas bagaimana usulan Trump tersebut akan disambut di Kyiv. Presiden Volodymyr Zelenskiy mengatakan Ukraina dapat mengadakan pemilihan umum tahun ini jika pertempuran berakhir dan jaminan keamanan yang kuat diberlakukan untuk mencegah Rusia memperbarui permusuhan.
Seorang penasihat senior di Kyiv dan sumber pemerintah Ukraina mengatakan pemerintahan Trump belum secara resmi meminta Ukraina mengadakan pemilihan presiden pada akhir tahun.
Masa jabatan lima tahun Zelenskiy seharusnya berakhir pada tahun 2024 tetapi pemilihan presiden dan parlemen tidak dapat diadakan di bawah darurat militer, yang diberlakukan Ukraina pada bulan Februari 2022.
Washington mengangkat isu pemilihan umum dengan pejabat senior di kantor Zelenskiy pada tahun 2023 dan 2024 selama pemerintahan Biden, kata dua mantan pejabat senior AS.
Pejabat Departemen Luar Negeri dan Gedung Putih memberi tahu rekan-rekan mereka di Ukraina bahwa pemilihan umum sangat penting untuk menegakkan norma-norma internasional dan demokrasi, kata para pejabat tersebut.
Pejabat di Kyiv telah menolak pemilihan umum dalam percakapan dengan Washington dalam beberapa bulan terakhir, Mereka memberi tahu pejabat Biden bahwa menyelenggarakan pemilihan umum pada saat yang tidak menentu dalam sejarah Ukraina akan memecah belah para pemimpin Ukraina dan berpotensi mengundang kampanye pengaruh Rusia, kata dua mantan pejabat AS tersebut.
Ketika ditanya tentang apa yang dikatakan mantan pejabat Barat dan dua orang lain yang mengetahui masalah tersebut kepada Reuters, juru bicara Kremlin Dmitry Peskov berkata: "Kami tidak memiliki informasi itu."
Wakil Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Ryabkov dikutip oleh kantor berita Interfax pada 27 Januari dengan mengatakan bahwa kontak langsung antara Moskow dan pemerintahan Trump belum berlangsung.
Kementerian Luar Negeri Rusia mengatakan masih menunggu AS untuk menyetujui pilihan barunya sebagai duta besar Moskow di Washington, sebuah jabatan yang saat ini kosong.
Putin telah mengatakan secara terbuka bahwa ia tidak menganggap Zelenskiy sebagai pemimpin yang sah tanpa adanya mandat elektoral yang diperbarui dan bahwa presiden Ukraina tidak memiliki hak hukum untuk menandatangani dokumen yang mengikat terkait dengan potensi kesepakatan damai.
Namun, menurut pemimpin Rusia tersebut, Zelenskiy dapat mengambil bagian dalam negosiasi sementara itu tetapi harus terlebih dahulu mencabut dekrit tahun 2022 yang ia tandatangani yang melarang pembicaraan dengan Rusia selama Putin menjabat.
Sumber pemerintah Ukraina mengatakan Putin menggunakan isu pemilu sebagai alasan palsu untuk mengganggu negosiasi di masa mendatang.
"(Dia) sedang membuat jebakan, dengan mengklaim bahwa jika Ukraina tidak menyelenggarakan pemilu, dia nantinya dapat mengabaikan perjanjian apa pun," kata sumber tersebut.
Undang-undang Ukraina secara tegas melarang pemilihan presiden dan parlemen ion-ion ditahan di bawah darurat militer.
Mantan pejabat Barat itu menyuarakan kekhawatiran tentang dorongan AS untuk pemilu, dengan mengatakan pencabutan darurat militer dapat memungkinkan tentara yang dimobilisasi meninggalkan militer, memicu eksodus mata uang keras, dan mendorong sejumlah besar pria usia wajib militer untuk "mencalonkan diri ke perbatasan".
Itu juga dapat memicu ketidakstabilan politik, kata sumber itu, karena itu akan membuat Zelenskiy menjadi bebek lumpuh, melemahkan kekuasaan dan pengaruhnya, serta memicu perebutan oleh calon penantang.
Jika Trump menekan Zelenskiy untuk menyetujui pemilu, Washington akan memanfaatkan pernyataan Putin baru-baru ini yang mempertanyakan legitimasi pemimpin Ukraina itu, kata mantan pejabat Barat itu.
"Menurut saya, Trump bereaksi terhadap ... umpan balik Rusia," kata pejabat itu. "Rusia ingin mengakhiri Zelenskiy."
Beberapa mantan pejabat AS mengatakan mereka skeptis bahwa kesepakatan damai dapat dicapai dalam beberapa bulan mendatang atau bahwa pemilihan umum akan berlangsung pada tahun 2025, terutama karena kedua belah pihak tampaknya berselisih pendapat tentang cara memulai negosiasi formal.
Kremlin telah berulang kali mengatakan bahwa Putin terbuka untuk berunding tanpa prasyarat.
Namun, William Taylor, mantan duta besar AS untuk Ukraina, mengatakan Putin tidak menunjukkan kesiapan untuk negosiasi serius.
Zelensky mencari jaminan keamanan AS dan Eropa sebagai bagian dari kesepakatan apa pun, termasuk pengerahan pasukan militer asing di garis depan untuk memastikan Rusia mematuhi gencatan senjata apa pun.