BERLIN - Partai-partai yang berharap untuk membentuk pemerintahan Jerman berikutnya pada hari Selasa sepakat untuk membuat dana infrastruktur senilai 500 miliar euro. Mereka juga merombak aturan pinjaman dalam pergeseran belanja tektonik untuk merombak militer dan menghidupkan kembali pertumbuhan ekonomi terbesar di Eropa.
Partai konservatif Friedrich Merz dan Partai Sosial Demokrat (SPD), yang sedang dalam negosiasi untuk membentuk koalisi setelah pemilihan nasional bulan lalu, akan mengajukan proposal mereka ke parlemen Jerman minggu depan.
Calon kanselir Jerman berikutnya, Merz, telah memanfaatkan momen setelah kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih membuat aliansi transatlantik dalam kekacauan dan menggarisbawahi urgensi bagi Eropa untuk memperkuat pertahanannya sendiri.
Trump membekukan bantuan militer ke Ukraina setelah bentrokan sengit minggu lalu dengan Presiden Volodymyr Zelenskiy, memperkuat kekhawatiran bahwa ia dapat mencapai kesepakatan dengan Rusia untuk mengakhiri perang di Ukraina sambil melepaskan diri dari Eropa.
Ekonom dan investor telah mendesak Jerman untuk mereformasi batasan pinjaman negara yang ditetapkan secara konstitusional yang dikenal sebagai "rem utang" untuk membebaskan investasi dan mendukung ekonomi yang telah berkontraksi selama dua tahun terakhir.
Reformasi tersebut akan menandai pencabutan aturan pinjaman yang diberlakukan setelah krisis keuangan global 2008 yang sejak itu dikritik banyak orang sebagai ketinggalan zaman dan menempatkan Jerman dalam kesulitan fiskal.
"Mengingat ancaman terhadap kebebasan dan perdamaian di benua kita, apa pun yang diperlukan sekarang juga harus berlaku untuk pertahanan kita," kata Merz, pemimpin konservatif CDU/CSU.
"Kami mengandalkan Amerika Serikat untuk terus mendukung kewajiban aliansi bersama kita di masa mendatang. Namun, kami juga tahu bahwa sumber daya untuk pertahanan nasional dan aliansi kita sekarang harus diperluas secara signifikan."
Euro menguat ke level tertinggi tiga bulan karena berita tersebut, obligasi pemerintah Jerman berjangka turun tajam, sementara saham berjangka naik. Saham perusahaan pertahanan Eropa telah melonjak dalam beberapa hari terakhir karena momentum untuk meningkatkan pengeluaran di seluruh wilayah semakin cepat.
Presiden AS Donald Trump dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy dilaporkan tengah bersiap untuk menandatangani kesepakatan mineral antara kedua negara mereka.
"Menunggu kejelasan lebih lanjut tentang masalah ini, dan mengingat beberapa risiko pelaksanaan, kami yakin ini adalah salah satu perubahan paradigma paling bersejarah dalam sejarah pascaperang Jerman," kata Robin Winkler, kepala ekonom di Deutsche Bank Research.
"Jelas pada saat penulisan bahwa sekarang ada risiko kenaikan yang signifikan terhadap perkiraan pertumbuhan 1,0% kami untuk tahun 2026."
Merz mengatakan kelompok parlemen CDU/CSU dan SPD akan mengajukan mosi ke majelis rendah parlemen Bundestag minggu depan untuk mengubah konstitusi sehingga pengeluaran pertahanan di atas 1% dari output ekonomi dibebaskan dari pengekangan utang.
Komisi yang terdiri dari para ahli akan secara terpisah mengembangkan proposal untuk memodernisasi rem utang guna meningkatkan investasi secara permanen.
Mengubah apa yang disebut rem utang dan menciptakan dana khusus memerlukan mayoritas dua pertiga.
Partai konservatif dan SPD bergegas untuk meloloskan langkah-langkah tersebut di parlemen yang akan keluar, mengingat partai-partai sayap kanan dan sayap kiri akan memiliki minoritas yang menghalangi di parlemen yang baru setelah memperoleh suara yang kuat dalam pemilihan bulan lalu.
Partai Hijau, yang dukungannya dibutuhkan untuk meloloskan reformasi rem utang, mengatakan akan mempertimbangkan proposal tersebut tetapi tidak membuat komitmen yang tegas.
"Hasil pembicaraan penjajakan mengenai dana infrastruktur khusus dan reformasi rem utang benar-benar mengubah permainan," kata Sebastian Dullien dari lembaga IMK.
"Jika ini berhasil, maka stagnasi ekonomi Jerman kemungkinan akan segera diatasi. Bukan hanya karena investasi yang sangat dibutuhkan sekarang akan dilakukan, tetapi juga karena suasana hati secara keseluruhan kemungkinan akan berubah secara signifikan.
Jerman sekali lagi secara ekonomi dan militer mampu mengambil tindakan." Saham perusahaan pertahanan Jerman Rheinmetall, Hensoldt dan Renk yang terdaftar di Frankfurt semuanya naik karena berita tersebut pada perdagangan akhir, naik antara 1,5% dan 5,2% pada pukul 19.09 GMT.
Merz mengatakan dia akan bertemu dengan SKanselir PD Olaf Scholz pada hari Rabu akan membahas bantuan tambahan untuk Ukraina, dengan lebih dari 3 miliar euro yang tersedia.
"Negara kita sedang mengalami kemunduran, dan itulah mengapa penting bagi kita untuk berinvestasi, berinvestasi secara besar-besaran, agar negara kita berfungsi lebih baik lagi. Pemerintah masa depan harus menghentikan kemerosotan negara kita," kata pemimpin SPD Lars Klingbeil.
Amerika Serikat telah berulang kali menekan Jerman untuk meningkatkan anggaran pertahanannya guna merombak militer yang telah merasa diabaikan sejak berakhirnya Perang Dingin dan mengalihkan persenjataan untuk mendukung Ukraina dalam perang melawan Rusia.
"Secara keseluruhan, Eropa berada di tengah-tengah perubahan historis," kata Carsten Brzeski, kepala makro global di ING.
"Perkembangan beberapa hari terakhir telah mendorong calon pemerintah Jerman berikutnya untuk membuat langkah historis dengan mengumumkan paket fiskal yang akhirnya dapat menandai dimulainya tahun-tahun yang lebih baik bagi perekonomian."