WASHINGTON - Sekelompok anggota Partai Republik dan Demokrat Senator AS mendesak pemerintahan Presiden Donald Trump untuk mentransfer - dan mendesak sekutu untuk mentransfer - lebih dari $300 miliar aset Rusia yang disita untuk membantu Ukraina, bukan hanya menggunakan bunga utang untuk mendukung Kyiv.
"Bagaimana pandangan Pemerintah tentang penggunaan semua alat keuangan yang dimilikinya untuk meningkatkan tekanan pada Rusia agar mengakhiri perang?" tanya para senator dalam surat yang dikirim kepada Menteri Luar Negeri Marco Rubio dan dilihat oleh Reuters pada hari Senin.
"Secara khusus, apakah Pemerintah percaya bahwa aset yang dimiliki AS dan UE harus digunakan sebagai daya ungkit dalam negosiasi dengan Rusia untuk mengakhiri perang? Jika demikian, bagaimana?" tanya surat itu.
Surat itu ditandatangani oleh Todd Young dan Lindsey Graham dari Partai Republik, dan Richard Blumenthal dan Tim Kaine dari Partai Demokrat.
Surat tersebut merupakan contoh langka dari petinggi Partai Republik yang secara terbuka mendesak pemerintahan Trump untuk bersikap lebih keras terhadap Moskow.
Petinggi Partai Republik yang pro-Ukraina di Kongres sebagian besar diam sejak Trump mengarahkan kebijakan AS lebih ke arah Rusia, yang memulai perang dengan invasi besar-besaran ke Ukraina pada tahun 2022.
Departemen Luar Negeri tidak segera menanggapi permintaan komentar.
Surat tersebut dikirim pada hari Jumat. Surat itu muncul saat pejabat AS dan Rusia mengadakan pembicaraan di Arab Saudi pada hari Senin yang bertujuan untuk menyegel kesepakatan gencatan senjata maritim Laut Hitam sebelum perjanjian gencatan senjata yang lebih luas untuk mengakhiri perang selama tiga tahun di Ukraina.
Anggota Kongres AS telah menyerukan selama bertahun-tahun agar aset Rusia yang disita digunakan untuk membangun kembali Ukraina, baik untuk menghindari pengeluaran lebih banyak uang pembayar pajak Amerika untuk konflik tersebut dan untuk menekan Moskow agar mencapai kesepakatan damai.
Dalam surat mereka, para senator menanyakan apakah pemerintah bermaksud mengembangkan strategi untuk mendorong UE, G7, dan sekutu lainnya untuk memanfaatkan aset Rusia yang berdaulat.
Mereka juga menanyakan apakah pemerintah akan mendukung Ukraina menggunakan aset negara Rusia yang berada di bawah kendali AS untuk membeli peralatan pertahanan.
Setelah Presiden Rusia Vladimir Putin mengirim pasukan ke Ukraina pada tahun 2022, Amerika Serikat dan sekutunya melarang transaksi dengan bank sentral dan kementerian keuangan Rusia, memblokir aset negara Rusia senilai $300-$350 miliar.
Aset-aset tersebut sebagian besar adalah obligasi pemerintah Eropa, AS, dan Inggris yang disimpan di lembaga penyimpanan sekuritas Eropa. Sumber mengatakan hanya sekitar $7 miliar yang disimpan di lembaga keuangan AS.
POTENSI TANTANGAN HUKUM
Para pemimpin Eropa ingin menggunakan aset tersebut untuk membantu membangun kembali Ukraina, tetapi belum mencapai kesepakatan tentang cara menghindari tantangan hukum atau membuat preseden internasional yang bermasalah, dengan beberapa opsi yang sedang dipertimbangkan.
Pejabat Eropa dan AS telah sepakat untuk menggunakan keuntungan tak terduga dari bunga atas aset Rusia yang dibekukan untuk mendukung pinjaman ke Ukraina, tetapi bukan aset itu sendiri.
Para anggota parlemen mengatakan mereka memahami bahwa AS juga tidak ingin menyita aset itu sendiri dan mengatakan mereka "berusaha memahami posisi Pemerintah dalam masalah ini."
Rusia mengatakan rencana untuk menggunakan dana tersebut bagi Ukraina merupakan perampokan, meskipun sumber mengatakan kepada Reuters bulan lalu bahwa Moskow dapat setuju untuk menggunakan aset yang dibekukan di Eropa untuk rekonstruksi tetapi akan bersikeras sebagian dari uang tersebut dibelanjakan pada seperlima wilayah negara yang dikuasai pasukannya.
Kongres AS pada tahun 2024 juga mengesahkan "Undang-Undang Membangun Kembali Kemakmuran Ekonomi dan Peluang bagi Warga Ukraina," yang ditandatangani menjadi undang-undang oleh mantan Presiden Joe Biden pada bulan April. Undang-undang tersebut memberi presiden AS wewenang untuk mentransfer aset Rusia yang disita di AS ke Ukraina.
Washington belum pernah menyita aset bank sentral dari negara yang tidak berperang dengannya.