WASHINGTON - Kanada dan Meksiko memenangkan perlindungan terhadap potensi tarif otomotif baru AS pada tahun 2018. Ini adalah bagian dari Perjanjian AS-Meksiko-Kanada tentang perdagangan. Tetapi tidak ada bukti bahwa Presiden Donald Trump akan menghormati komitmen tersebut saat ia mengenakan bea masuk 25% atas impor otomotif global.

Surat-surat tambahan untuk kesepakatan perdagangan USMCA yang disetujui oleh pemerintahan pertama Trump memberikan Meksiko, dan Kanada, penundaan 60 hari atas pengenaan tarif otomotif global apa pun sebagai hasil dari penyelidikan keamanan nasional Bagian 232 periode pertamanya terhadap impor otomotif.

Setelah masa tenggang khusus Amerika Utara itu berakhir, Kanada dan Meksiko masing-masing akan mendapatkan kuota impor bebas bea tahunan sejumlah 2,6 juta kendaraan penumpang dan jumlah impor truk ringan yang tidak terbatas.

Surat-surat tersebut, yang ditandatangani oleh mantan Perwakilan Dagang AS Trump, Robert Lighthizer, juga memberikan Meksiko kuota bebas bea atas impor suku cadang tahunan senilai $108 miliar dan Kanada kuota suku cadang senilai $34,2 miliar.

Perjanjian tersebut selanjutnya menetapkan bahwa bahkan untuk produk otomotif yang tidak mematuhi aturan asal USMCA, tarif Bagian 232 tidak boleh melebihi tarif yang berlaku pada tanggal 1 Agustus 2018 untuk kedua negara - efektifnya 2,5%. Jika ditegakkan, ini akan memberikan keringanan kepada beberapa produsen mobil yang telah mengirimkan mobil buatan Meksiko ke AS dengan tarif tersebut, termasuk BMW.

Trump menghidupkan kembali temuan investigasi Pasal 232 tahun 2019 untuk mengenakan tarif 25% yang mulai berlaku pada tanggal 3 April, tetapi pejabat Gedung Putih tidak menyebutkan janji-janji tambahan USMCA tahun 2018, yang memberlakukan tarif langsung sebesar 25% untuk kendaraan buatan Meksiko dan Kanada.

Sebaliknya, mereka mengatakan satu-satunya pengecualian untuk Meksiko dan Kanada adalah dengan mengurangi nilai konten AS apa pun dari tarif 25% untuk kendaraan dan suku cadang AS.

Impor suku cadang mobil dari Kanada dan Meksiko akan tetap bebas bea hingga Departemen Perdagangan menetapkan proses untuk menentukan nilai konten AS, tanpa batas waktu yang ditentukan.

Masalah terpisah adalah apakah batas waktu untuk tarif mobil Pasal 232 berakhir pada bulan November 2019 berdasarkan laporan asli.

Pejabat pemerintahan Trump menyadari masalah ini, kata pelobi industri otomotif.

MENGHORMATI KOMITMEN YANG SUDAH TERJADI
Pemerintah Kanada mengonfirmasi ketentuan surat perjanjian otomotif USMCA dalam pernyataan yang dikirim melalui email kepada Reuters, dan mengatakan bahwa mereka sepenuhnya berharap AS akan menghormati perjanjian tersebut.

Kanada juga memiliki hak untuk mengambil tindakan balasan sebagai tanggapan atas tarif Bagian 232 AS yang tidak sesuai dengan kewajiban USMCA dan Organisasi Perdagangan Dunia, kata pernyataan tersebut.

"Meksiko sedang mengevaluasi semua aspek hukum sebelum USMCA dan WTO," kata Luis Rosendo Gutierrez, wakil menteri perdagangan luar negeri Kementerian Ekonomi Meksiko. "Pertimbangan yang paling penting adalah mengidentifikasi apa yang terbaik bagi konsumen dan produsen Meksiko."

Kantor USTR dan Departemen Perdagangan tidak menanggapi pertanyaan Reuters tentang masalah tersebut.

Gedung Putih tidak menanggapi pertanyaan tentang perlindungan tersebut tetapi mengatakan: "Amerika tidak bisa hanya menjadi perakit suku cadang buatan luar negeri – kita harus menjadi pusat manufaktur yang mendominasi setiap langkah rantai pasokan."

Perdana Menteri Kanada Mark Carney berbicara dengan Trump pada hari Jumat untuk pertama kalinya sejak menjabat, sebuah percakapan yang digambarkan oleh kedua pria itu sebagai produktif.

Namun Carney tidak memperoleh komitmen dari Trump untuk melonggarkan tarif pada Kanada, dan memperingatkan presiden AS bahwa ia akan mengenakan tarif balasan setelah pengumuman tarif timbal balik Trump pada tanggal 2 April.

RUANG UNTUK TUMBUH
Kuota otomotif dimaksudkan untuk memungkinkan beberapa pertumbuhan dalam produksi Meksiko dan Kanada. Jika dihormati, kuota tersebut masih akan melebihi impor otomotif AS dari kedua negara.

Perlindungan yang disetujui oleh Lighthizer menghilangkan hambatan besar terhadap penyelesaian negosiasi USMCA karena Trump secara terpisah mengejar penyelidikan perdagangan otomotif. Mereka diunggah di samping teks utama USMCA, di situs web USTR.

"Surat tambahan USMCA untuk otomotif dirancang untuk mencegah situasi yang kini dihadapi Kanada dan Meksiko - harus bernegosiasi dengan AS dengan tarif yang menghantui mereka," kata Dan Ujczo, seorang pengacara dan mantan utusan perdagangan Kanada yang mengkhususkan diri dalam masalah perdagangan AS-Kanada.

Dia mencatat bahwa saat negosiasi USMCA berakhir pada akhir 2019, pemerintahan Trump memberikan pengecualian tarif untuk impor baja dan aluminium Kanada dan Meksiko, tetapi Trump telah membatalkannya.

"Seperti halnya baja dan aluminium, tujuan akhir untuk otomotif adalah peningkatan investasi domestik dan pengaturan ulang kuota, bersamaan dengan pencegahan OEM (produsen peralatan asli) Tiongkok" ke dalam rantai nilai Amerika Utara, kata Ujczo, yang merupakan penasihat senior di Thompson Hine di Columbus, Ohio.

Lighthizer, yang telah dipertimbangkan untuk jabatan kabinet ekonomi senior Trump, menolak berkomentar, merujuk pertanyaan ke USTR.