WASHINGTON - Pemerintahan Presiden Donald Trump ingin mencapai 90 kesepakatan dagang dalam 90 hari, tetapi tantangan untuk segera menyelesaikan perang dagang presiden sudah terlihat jelas.
Kepala perdagangan Uni Eropa Maros Sefcovic pada hari Senin akan menjadi salah satu pejabat perdagangan luar negeri pertama yang datang ke Washington untuk negosiasi mendesak tentang tarif tinggi yang diumumkan Trump pada tanggal 2 April.
Blok tersebut merupakan salah satu mitra dagang AS terbesar dengan perdagangan dua arah hampir $1 triliun tahun lalu.
Namun, saat Sefcovic tiba, negosiator tarif utama Trump, Menteri Keuangan Scott Bessent, akan berada di Buenos Aires untuk menunjukkan dukungannya terhadap reformasi ekonomi Argentina, bukan di Washington, meskipun Argentina hanya menyumbang $16,3 miliar dalam total perdagangan tahunan dengan AS.
Ketidakhadiran Bessent pada hari Senin menyoroti keraguan di antara para pakar perdagangan tentang seberapa efektif pemerintah dapat mengelola begitu banyak negosiasi simultan dan prospek keseluruhan untuk mencapai 90 kesepakatan dalam 90 hari.
"Menyiapkan keputusan ini akan membutuhkan beberapa negosiasi serius," kata Wendy Cutler, mantan kepala negosiator Perwakilan Dagang AS yang mengepalai Institut Kebijakan Masyarakat Asia. "Tidak mungkin selama jangka waktu ini kami melakukan perjanjian komprehensif dengan salah satu negara ini."
Penasihat perdagangan Gedung Putih Peter Navarro membalas di Fox Business Network pada hari Jumat bahwa Bessent, Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer, dan Menteri Perdagangan Howard Lutnick dapat menyelesaikan pekerjaan tersebut. "Jadi, kami akan menjalankan 90 transaksi dalam 90 hari. Itu mungkin," katanya.
Pada akhirnya, Trump, "sang bos, akan menjadi kepala negosiator. Tidak ada yang dilakukan tanpa dia memeriksanya dengan saksama," kata Navarro.
Trump memulai hitungan mundur 90 hari minggu ini ketika dia menghentikan penerapan tarif yang lebih tinggi untuk banyak negara setelah pasar keuangan anjlok karena kekhawatiran akan resesi dan inflasi, di antara faktor-faktor lainnya. Dia mengatakan jeda 90 hari akan memungkinkan negara-negara mencapai kesepakatan bilateral dengan AS.
Memperoleh kembali kepercayaan pasar keuangan adalah tujuan penting lainnya selama 90 hari. Investor menjual utang Treasury AS minggu ini, menaikkan suku bunga dan menurunkan dolar di tengah kekhawatiran akan resesi AS dan inflasi yang meningkat. Emas, tempat berlindung bagi investor di masa krisis, mencapai rekor tertinggi.
Cutler mengatakan kekacauan ini akan memberi tekanan pada tim Trump untuk beberapa kemenangan cepat. "Tanggung jawabnya ada pada mereka untuk menunjukkan bahwa mereka dapat dengan cepat menyelesaikan perjanjian dengan negara-negara, dan menanamkan rasa percaya diri di pasar dan dengan mitra dagang lainnya bahwa ada jalan keluar di sini," katanya.
Meningkatnya ketegangan dengan Tiongkok, yang tidak mendapatkan penangguhan tarif baru AS dan tarif balasan yang diberlakukan secara setara, menambah kesuraman minggu ini.
Mencapai kesepakatan perdagangan yang memuaskan Trump dan pasar keuangan adalah "tugas besar," kata Cutler.
Sebaliknya, tim Trump mungkin harus memprioritaskan negara-negara utama dan memperpanjang jeda 90 hari untuk yang lain, katanya.
Bahkan kesepakatan perdagangan jangka pertama Trump yang terkecil, merevisi ketentuan otomotif dan baja dari Perjanjian Perdagangan Bebas AS-Korea Selatan, memakan waktu lebih dari delapan bulan sementara Perjanjian AS-Meksiko-Kanada yang komprehensif tentang perdagangan memakan waktu lebih dari dua tahun.
Namun Greer, USTR, mengatakan: "Kita bisa sampai pada titik di mana presiden dapat menutup kesepakatan ini. Ia dapat bernegosiasi, dan jika ada kesepakatan yang bagus, ia dapat mempertimbangkan untuk mengambilnya, dan jika tidak, maka ia akan mengenakan tarif."
Logistik untuk mengoordinasikan 90 set negosiasi hanyalah salah satu rintangan bagi pemerintahan yang kewalahan.
Banyak posisi kunci belum terisi dan para pejabat yang ada di sana sering kali sibuk dengan tugas-tugas lain, kata para diplomat, seperti pejabat Departemen Keuangan yang bertemu pada hari Jumat dengan Ukraina tentang kesepakatan mineral penting.
Greer mengatakan kepada Fox News bahwa stafnya yang berjumlah 200 orang "bekerja sepanjang waktu" saat proposal dipertukarkan dengan mitra asing. Departemen Keuangan hanya memiliki satu pejabat senior lainnya yang dikonfirmasi oleh Senat, Wakil Menteri Keuangan Michael Faulkender.
Trump bahkan belum mencalonkan siapa pun untuk jabatan kunci wakil menteri untuk inteurusan nasional, dan seorang pejabat karier bertugas sebagai pelaksana tugas.
USTR juga sangat bergantung pada staf karier, dengan beberapa posisi deputi utama yang memerlukan konfirmasi Senat belum terisi.
Faktor rumit lainnya adalah ketidakpastian tentang posisi AS dalam masalah perdagangan, sumber diplomatik kedua menambahkan, mengatakan penasihat perdagangan utama Trump masing-masing memiliki pandangannya sendiri.
Beberapa negara, termasuk Inggris, Australia, dan lainnya, telah membahas perdagangan dengan pemerintahan sejak pelantikan Trump pada bulan Januari, dengan sedikit hasil.
"Tidak seperti ada selembar kertas dengan poin pembicaraan yang tegas yang berpindah tangan," kata salah satu sumber diplomatik. "Ini adalah sebuah proses. Dan saya akan mengatakan gunakan istilah `pembicaraan`, bukan `negosiasi.`"