JAKARTA - Pada bulan Oktober 1943, setelah Nazi memulai pendudukan brutal terhadap bekas sekutu mereka, pasukan Jerman menggantung enam warga sipil Italia di lereng bukit di Italia selatan sebagai hukuman kolektif atas pembunuhan seorang tentara, yang mencari makan.

Delapan puluh tahun kemudian, beberapa kerabat pria yang dihukum mati di Fornelli akhirnya menerima bagian sebesar 12 juta euro ($13 juta) yang diberikan oleh pengadilan Italia sebagai kompensasi atas trauma keluarga mereka.

“Kami masih memperingati peristiwa ini setiap tahun. Peristiwa ini tidak pernah terlupakan,” kata Mauro Petrarca, cicit dari salah satu korban tewas, Domenico Lancellotta, seorang ayah Katolik Roma berusia 52 tahun yang memiliki lima putri dan seorang putra.

Semua kecuali satu anggota keluarga yang masih hidup pada saat pembunuhan terjadi kini telah meninggal, namun berdasarkan hukum Italia, kerugian yang harus mereka tanggung masih dapat diwariskan kepada ahli waris mereka. Ini berarti Petrarca akan menerima sekitar 130.000 euro ($142.000) berdasarkan ketentuan keputusan pengadilan tahun 2020.

Ironisnya, Italialah yang akan menanggung kerugiannya, bukan Jerman, setelah negara tersebut kalah dalam pertarungan di Mahkamah Internasional mengenai apakah Berlin masih dapat bertanggung jawab atas kerugian yang terkait dengan kejahatan dan kekejaman Perang Dunia Kedua.

Organisasi-organisasi Yahudi di Italia percaya bahwa Berlin harus membayar untuk mengakui tanggung jawab historis mereka. Namun kelompok korban juga khawatir Roma akan lamban dalam menangani banyaknya klaim yang dapat membebani rekening negara.

“Ini adalah masalah yang sangat menyedihkan, baik dari sudut pandang politik dan hukum,” kata Giulio Disegni, wakil presiden Persatuan Komunitas Yahudi Italia (UCEI), yang telah memantau masalah ini atas nama orang-orang Yahudi yang menjadi korban kengerian Nazi. .

Sebuah studi yang didanai oleh pemerintah Jerman dan diterbitkan pada tahun 2016 memperkirakan bahwa 22.000 orang Italia menjadi korban kejahatan perang Nazi, termasuk hingga 8.000 orang Yahudi yang dideportasi ke kamp kematian. Ribuan warga Italia lainnya dipaksa bekerja sebagai budak di Jerman, sehingga mereka berhak mendapatkan reparasi.

Orang pertama yang mungkin mendapat manfaat dari dana baru pemerintah yang dibentuk untuk menangani klaim tersebut adalah keturunan enam pria Katolik Fornelli, yang digantung ketika tentara Jerman memainkan musik pada gramofon yang dicuri dari rumah di dekatnya.

Pembunuhan mereka terjadi sebulan setelah Italia menandatangani gencatan senjata dengan pasukan Sekutu, mengakhiri partisipasi mereka dalam Perang Dunia Kedua dan meninggalkan Nazi, yang segera memulai pendudukan mereka di negara tersebut.

Pada tahun 1962, Jerman menandatangani perjanjian dengan Italia yang membayar Roma sebesar 40 juta Deutsche mark, senilai lebih dari 1 miliar euro dalam nilai uang saat ini, yang disetujui oleh kedua negara untuk menutupi kerugian yang ditimbulkan oleh pasukan Nazi terhadap negara Italia dan warganya.

Italia memberikan dana pensiun kepada mereka yang mengalami penganiayaan politik atau ras selama konflik, dan kepada kerabat mereka yang masih hidup. Namun, mereka tidak menawarkan reparasi atas kejahatan perang.

"Mereka tidak melihat kejahatan perang dan ini adalah sebuah kesalahan. Mungkin pada saat itu mereka mengira semua orang telah melakukan kejahatan perang, bukan hanya Jerman, dan tidak ingin melakukan hal itu," kata Lucio Olivieri, pengacara yang memimpin litigasi Fornelli.

Pada tahun 1994, sebuah lemari ditemukan di kantor jaksa militer Roma yang berisi file-file yang mendokumentasikan ratusan kejahatan perang yang belum pernah dituntut.

Didorong oleh apa yang disebut "Lemari Rasa Malu", Italia berupaya untuk mengadili Nazi atas peran mereka dalam berbagai pembantaian, sementara pengadilan mulai memberikan reparasi kepada para korban.

Jerman menolak membayar, dengan alasan perjanjian tahun 1962 mencegah klaim lebih lanjut. Pada tahun 2012, Mahkamah Internasional mendukung Berlin, namun pengadilan Italia terus mengadili kasus kompensasi, dengan menyatakan bahwa kejahatan perang tidak dapat dibatasi.

Gugatan Fornelli, yang dibuka pada tahun 2015, ditujukan kepada Jerman dan Italia, yang mencoba, namun gagal, untuk menghentikan proses tersebut.

“Saya merasa luar biasa bahwa Italia memihak Jerman dalam kasus melawan kami. Mereka seperti menjadi sekutu (masa perang) lagi,” kata Petrarca, yang merupakan pekerja di Fornelli.

Dengan semakin banyaknya kasus yang dibawa ke pengadilan, Perdana Menteri saat itu Mario Draghi menciptakan dana pada bulan April 2022 untuk menutupi biaya kompensasi yang semakin besar, dengan harapan dapat menutup babak kelam dalam sejarah Italia.

Batas waktu untuk mengajukan tuntutan hukum baru telah berakhir pada tanggal 28 Juni dan Departemen Keuangan Italia, yang menangani pembayaran, mengatakan kepada Reuters bahwa mereka telah kehilangan banyak hal. Mereka menerima pemberitahuan sebanyak 1.228 tuntutan hukum, namun mengatakan bahwa tuntutan hukum lainnya mungkin belum diteruskan ke mereka.

Setiap tuntutan kemungkinan akan melibatkan banyak penggugat, yang berarti 61 juta euro yang dialokasikan untuk reparasi mungkin tidak cukup untuk menutupi semua pembayaran yang diharapkan, kata pengacara.

Dana tersebut telah ditambah dari semula sebesar 55 juta, namun Departemen Keuangan mengatakan masih terlalu dini untuk mengatakan apakah jumlah tersebut akan mencukupi.

Pemerintah juga mempunyai hak untuk meninjau ulang putusan pengadilan sebelum memutuskan apakah akan membayarkan bantuan tersebut – yang menambah hambatan birokrasi bagi para penggugat, meskipun pemerintah membantah menciptakan hambatan bagi keluarga.

“Ini adalah sebuah olok-olok,” kata wakil presiden UCEI Disegni.

Bagi Fornelli, ada cahaya di ujung terowongan. Berdasarkan ketentuan keputusan pemerintah yang dikeluarkan pada bulan Juli, pencairan pertama harus dilakukan kepada penduduk setempat pada bulan Januari, meskipun pemerintah kota bersikeras bahwa kasus yang mereka hadapi bukan sekedar uang tunai.

"Ini bukan soal uang. Ini soal mencari keadilan atas kejahatan perang, soal harga diri," kata Wali Kota Fornelli, Giovanni Tedeschi.