JAKARTA - Ketika anggota politbiro Hamas Saleh al-Arouri dimakamkan di kamp pengungsi Shatila di Beirut, Lebanon, pada Kamis malam (4/1/2024), warga Palestina dari seluruh negeri berkumpul untuk mengucapkan selamat tinggal padanya.

Saleh Al-Arouri tewas dalam serangan pesawat tak berawak di lingkungan Beirut yang merupakan kubu kelompok Hizbullah Lebanon, sekutu Hamas.

Pemimpin Hamas tersebut telah berada di Lebanon sejak tahun 2015 – salah satu dari puluhan ribu warga Palestina yang berada di negara tersebut.

Gelombang pengungsi Palestina ke Lebanon secara berturut-turut telah menyebabkan populasi tanpa kewarganegaraan mencapai sekitar 270.000 orang, yang tinggal di 12 kamp di seluruh negara.

Hal ini dimulai dengan Nakba tahun 1948, ketika 750.000 warga Palestina diusir dari Palestina selama pembentukan negara Israel, dan terus berlanjut sejak itu, ketika para pemimpin perlawanan dan pengungsi mencari perlindungan dari serangan Israel.

Meskipun Lebanon menjadi tuan rumah bagi para pengungsi ini, mereka menghadapi diskriminasi sistemik – dan komunitas Palestina serta para pemimpinnya terus-menerus hidup di bawah ancaman serangan Israel.

Siapa yang mengatur kamp-kamp Palestina?

Sejak tahun 1969, pasukan keamanan Lebanon dilarang memasuki kamp-kamp tersebut, dan keamanan disediakan oleh beberapa faksi bersenjata Palestina.

Kadang-kadang, kelompok-kelompok bersenjata ini bentrok satu sama lain, bersaing untuk mendapatkan pengaruh, kendali dan dukungan dari komunitas Palestina.

Kamp-kamp pengungsi tetap menjadi tempat perekrutan faksi-faksi bersenjata Palestina: pada awal Desember Hamas menyerukan agar orang-orang di kamp-kamp tersebut bergabung dengan kelompok tersebut.

Berapa jumlah pengungsi di sana?

Jumlah populasi yang akurat sulit didapat, dengan sensus Lebanon tahun 2017 melaporkan sekitar 170.000 pengungsi tinggal di kamp-kamp Lebanon, sementara UNRWA – badan PBB yang mendukung pengungsi Palestina – melaporkan lebih dari 270.000 warga Palestina tinggal di Lebanon.

Namun sebanyak 475.000 warga Palestina terdaftar di UNRWA di Lebanon.

Kondisinya seperti apa?

Kepadatan penduduk, kemiskinan dan kurangnya lapangan pekerjaan menjadi ciri khas kamp-kamp tersebut.

Kebanyakan warga Palestina dilarang mendapatkan kartu identitas yang diperlukan untuk mengakses sebagian besar pekerjaan atau layanan sosial.

Sebaliknya, ketika Lebanon berupaya menjaga keseimbangan sektariannya yang rapuh, mereka harus bergantung pada UNRWA untuk menyediakan banyak kebutuhan hidup sehari-hari.

Berapa umur kamp-kamp ini?

Warga Palestina pertama kali tiba di Lebanon dalam jumlah besar pada tahun 1948 setelah berdirinya Israel.

Jumlah awal pengungsi ini diperkuat oleh kedatangan pengungsi setelah perang Arab-Israel tahun 1967, yang mengakibatkan Israel menduduki lebih banyak wilayah Palestina. Yang terbaru datang dari mereka yang melarikan diri dari pertempuran di Suriah.

Apakah mereka selalu menjadi markas kelompok bersenjata Palestina?

Pada akhir tahun 1960-an, Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) berperang melawan Israel di beberapa bidang.

Pada prinsipnya, organisasi ini beroperasi di Yordania, tempat sekitar dua juta pengungsi terdaftar, dan di Lebanon, di mana kondisi yang buruk, infrastruktur yang tidak ada, dan akomodasi di bawah standar turut menyebarkan rasa ketidakadilan.

Seberapa besar pengaruh PLO di Lebanon?

Menyusul serangkaian bentrokan antara militer Lebanon dan milisi Palestina yang bersenjata lengkap pada tahun 1968 dan 1969, militer Lebanon menandatangani perjanjian yang dikenal sebagai Perjanjian Kairo.

Meskipun rinciannya dijaga ketat, perjanjian tersebut memberikan otonomi kepada Palestina atas administrasi kamp-kamp tersebut serta hak untuk melanjutkan perjuangan bersenjata dari Lebanon.

Tak lama setelah perjanjian ditandatangani, PLO diusir dari Yordania, tempat mereka membantu melakukan pemberontakan melawan raja, ke kamp-kamp Lebanon di mana mereka menikmati kebebasan yang lebih besar untuk beroperasi.

Sepanjang tahun 1970 - an, para pemimpin PLO dan faksi - faksinya yang berbasis di Lebanon berulang kali menjadi sasaran upaya pembunuhan Israel.

Seberapa dalam pengaruhnya?

Pada tahun 1982, organisasi tersebut diusir dari Lebanon ke Tunisia, menyusul partisipasinya dalam perang saudara Lebanon.

Namun, selama berada di Lebanon, kelompok ini memanfaatkan ketidakpuasan di kamp pengungsi untuk membangun kendali signifikan atas Lebanon selatan, termasuk mendirikan pasukan polisi sendiri, sebelum wilayah tersebut kemudian diduduki oleh Israel beberapa tahun setelah kepergian PLO.

Bagaimana warisan tersebut terwujud saat ini?

Berbagai kelompok kini bersaing untuk menguasai kamp-kamp tersebut, dan memiliki kehadiran politik dan militer di Lebanon.

Saleh Al-Arouri adalah lawan bicara utama Hamas dengan Hizbullah dan kelompok bersenjata sekutu lainnya.

Setidaknya dua pemimpin militer senior Hamas lainnya tewas bersamanya dalam serangan 2 Januari: Azzam al-Aqra, seorang komandan terkemuka Brigade Qassam – unit bersenjata Hamas – di luar Gaza; dan Samir Fendi, komandan Brigade Qassam di Lebanon selatan. (*)