Bendera Saudi berkibar di atas konsulat Arab Saudi di Istanbul, Turki 20 Oktober 2018. Foto: Reuters
JAKARTA - Iran dan Arab Saudi sepakat untuk membangun kembali hubungan setelah permusuhan bertahun-tahun yang telah mengancam stabilitas dan keamanan di Teluk dan membantu memicu konflik di Timur Tengah dari Yaman hingga Suriah.
Kesepakatan itu, yang ditengahi oleh China, diumumkan setelah empat hari pembicaraan yang sebelumnya dirahasiakan di Beijing antara pejabat tinggi keamanan dari dua kekuatan saingan Timur Tengah itu.
Teheran dan Riyadh setuju untuk melanjutkan hubungan diplomatik dan membuka kembali kedutaan dalam waktu dua bulan, menurut pernyataan yang dikeluarkan oleh Iran, Arab Saudi dan China. "Perjanjian tersebut mencakup penegasan mereka atas penghormatan terhadap kedaulatan negara dan tidak mencampuri urusan dalam negeri," katanya.
Arab Saudi memutuskan hubungan dengan Iran pada 2016 setelah kedutaannya di Teheran diserbu selama perselisihan antara kedua negara atas eksekusi Riyadh terhadap seorang ulama Muslim Syiah.
Kerajaan itu juga menyalahkan Iran atas serangan rudal dan pesawat tak berawak di fasilitas minyaknya pada 2019 serta serangan terhadap kapal tanker di perairan Teluk. Iran membantah tuduhan itu.
Gerakan Houthi yang bersekutu dengan Iran di Yaman juga telah melakukan serangan rudal lintas batas dan pesawat tak berawak ke Arab Saudi, yang memimpin koalisi melawan Houthi, dan pada tahun 2022 memperluas serangan ke Uni Emirat Arab.
Perjanjian hari Jumat, yang ditandatangani oleh pejabat tinggi keamanan Iran, Ali Shamkhani, dan penasihat keamanan nasional Arab Saudi Musaed bin Mohammed Al-Aiban, setuju untuk mengaktifkan kembali perjanjian kerja sama keamanan tahun 2001, serta pakta lain sebelumnya tentang perdagangan, ekonomi dan investasi.
Diplomat top China, Wang Yi, menggambarkan kesepakatan itu sebagai kemenangan untuk dialog dan perdamaian, menambahkan bahwa Beijing akan terus memainkan peran konstruktif dalam mengatasi masalah global yang sulit.
Juru bicara keamanan nasional Gedung Putih John Kirby mengatakan Arab Saudi telah memberi tahu Amerika Serikat tentang pembicaraan di Beijing tetapi Washington tidak terlibat langsung. Dia mengatakan Washington telah mendukung proses tersebut sebagai promosi untuk mengakhiri perang di Yaman.
"Ini bukan tentang China. Kami mendukung setiap upaya untuk mengurangi ketegangan di kawasan. Kami pikir itu untuk kepentingan kami, dan itu adalah sesuatu yang kami kerjakan melalui kombinasi pencegahan dan diplomasi efektif kami sendiri," kata Kirby.
Hubungan strategis lama antara Riyadh dan Washington telah tegang selama pemerintahan Presiden Joe Biden atas catatan hak asasi manusia kerajaan, perang Yaman dan hubungan baru-baru ini dengan Rusia dan produksi minyak OPEC+.
Sebaliknya, hubungan Arab Saudi yang tumbuh dengan China disorot oleh kunjungan pejabat tinggi Presiden Xi Jinping tiga bulan lalu. Pengumuman Jumat datang pada hari Xi meraih masa jabatan ketiga sebagai presiden China di tengah sejumlah tantangan.
Lama berselisih, Iran dan Arab Saudi, masing-masing dua kekuatan Muslim Syiah dan Sunni terkemuka di Timur Tengah, telah mendukung pihak yang berseberangan dalam perang proksi dari Yaman ke Suriah dan di tempat lain.
Analis mengatakan kedua belah pihak mendapat manfaat dari de-eskalasi, karena Iran berusaha melemahkan upaya AS untuk mengisolasinya di kawasan itu dan Arab Saudi mencoba untuk fokus pada pembangunan ekonomi.
Rekan negara-negara Teluk Uni Emirat Arab, Oman, Qatar, Bahrain dan Kuwait menyambut baik hubungan Saudi-Iran yang dipulihkan, seperti halnya Irak, Mesir dan Turki.
“Ketidakstabilan regional lebih lanjut tidak menjadi kepentingan Saudi atau Iran saat ini,” kata Kristian Coates Ulrichsen, seorang ilmuwan politik di Institut Baker Universitas Rice di Amerika Serikat.
"Dan bagi China untuk mengatasi hal ini pada saat sikap AS terhadap Iran menjadi lebih hawkish mengirimkan sinyal yang kuat dengan sendirinya."
Menteri luar negeri Saudi Pangeran Faisal bin Farhan Al Saud, dalam sambutannya yang disiarkan oleh televisi pemerintah, mengatakan Riyadh "mendukung solusi dan dialog politik."
Menteri Luar Negeri Iran Hossein Amirabdollahian mengisyaratkan lebih banyak lagi yang akan datang.
“Kebijakan lingkungan, sebagai poros utama kebijakan luar negeri pemerintah Iran, sangat bergerak ke arah yang benar dan aparat diplomatik secara aktif berada di belakang persiapan langkah-langkah regional lainnya,” tulis Amirabdollahian di Twitter.
Seorang pejabat senior Iran mengatakan mengatasi ketegangan dengan Arab Saudi telah menjadi prioritas utama Teheran dan akan membantu menyelesaikan pembicaraan jangka panjang mengenai program nuklir Iran. "Ini akan mendorong Barat untuk mencapai kesepakatan nuklir dengan Iran," kata pejabat itu kepada Reuters.
Arab Saudi dan sekutunya telah lama mendesak kekuatan global untuk mengatasi ketakutan mereka tentang program rudal dan drone Iran dalam upaya mereka untuk menghidupkan kembali perjanjian nuklir 2015 dengan Teheran.
Cinzia Bianco, peneliti di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri, mengatakan Riyadh telah mencari jaminan keamanan dari Iran. Iran mungkin juga telah menanggapi secara positif seruan Riyadh untuk "secara aktif mendorong Houthi untuk menandatangani perjanjian damai dengan Arab Saudi yang membebaskan Saudi dari perang Yaman yang telah menjadi rawa," kata Bianco.
"Jika kedua (masalah) itu ada, saya yakin dan positif tentang kesepakatan itu."
Pangeran Faisal mengatakan pada bulan Januari kemajuan sedang dibuat untuk mengakhiri konflik Yaman, dan pada hari Jumat Houthi di Yaman dan Hizbullah yang bersekutu dengan Iran di Lebanon menyambut baik kesepakatan tersebut.